标题:“工作到69岁” 德央行提案犯众怒
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http://udn.com/news/story/6812/1910559
联合报 编译陈韵涵／报导
德国联邦银行（央行）八月月报建议，为确保退休金系统稳定，应逐步提高退休年龄，在
二○六○年前提高到六十九岁。分析师普遍支持这项建议，但德国明年将举行联邦议会选
举，政治人物担心，此刻提出延后退休年龄、多上几年班这种议题，只会吓跑选民。
央行月报中写道，公共退休金财政现况令人满意，但仍须采取其他改变，以确保其稳定性
并达到所得替代率（退休金占退休前薪资所得比率）百分之四十三的目标。德国是欧元区
最大经济体，民众目前在工作四十五年后或届满六十五岁可退休，德国政府已决定在二○
二九年前将退休年龄逐步提高到六十七岁，央行这次则提议进一步调高退休年龄，二○六
○年前提高到六十九岁。
德国副总理、经济部长加布里批评说，“工厂员工、商店助手、护士和提供照护者都觉得
这点子很蠢，我也这么想。”
德国平均寿命为男性七十八岁，女性八十三岁且持续增加。即使德国人已逐渐延后退休，
实际上多数人在六十二岁就离开职场，这表示将领取年金过活约廿年，且支应这笔退休金
的劳动人口迅速缩减。
各政党为明年秋季联邦议会选举暖身之际，退休金成为各党竞选主轴。德国约有两千万退
休选民，候选人将就未来退休金幅度、德国东西部退休金平等及未来将向劳工征收多少税
金等议题来吸引退休选民的选票。但若候选人告诉德国人“你们还要多做两年才能退休”
，肯定不会赢得选民认同。
加布里所属的社会民主党已明确否决提高退休年限的提议。德国总理梅克尔所属的基督
民主党则根本不愿讨论这个问题，并强调六十七岁是合适的退休年龄。
欧洲央行维持低利率政策，让许多银行存户利息微薄、长期投资人获利甚少；德国央行此
时抛出这个议题，让人们更加紧张。经济智库“科隆经济研究所”（IW）估计，若要维持
现行退休金水准，退休年龄必须延至七十三岁才行。
德国央行提到的六十九岁才退休，是二○六○年目标。IW所长许特指出：“央行谈论的议
题，其实是影响到一九九五年之后出生的人，这些现在只有廿岁的青年可能必须到六十九
、七十岁才能退休。”
对这样的未来，德国明镜周刊网站一名读者不满的说，“有些人成天在酒馆享乐，有些人
早已失业，有些人却要工作到七十岁”。但许特说，央行的建议可能是“对每个人伤害最
小的解决之道”。
马克斯普朗克研究所经济学家波希．苏潘则认为，退休年龄应该随着平均寿命提高。他说
：“德国政治人物不愿面对二○三○年后的现实问题。”
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