英新政府连点“三把火”救经济
英国央行4日宣布降息并扩大QE，惊动国际金融市场。而仅在半个月前，英国首相特
蕾莎·梅还信誓旦旦地表示，不会在近期内出台新的货币政策，以保持英国经济的相对稳
定。如此看来，英国经济形势比现政府想像的要严峻得多。
一天出台两项投资计划
脱欧让英国经济在短期内面临较大的下行压力。英国皇家国际事务研究所的研究报告
显示，短期来看，市场的观望态度将不可避免地对英国经济造成破坏性打击，英国经济极
有可能在2017年面临全面下滑:失业率上升，财政赤字扩大，政府借款成本提高等。
尽管英智库研究人员普遍认为，英国经济将随着脱欧谈判的开启逐渐企稳，但是在《
里斯本条约》 第50条不会于短期内启动的背景下，加速落实积极的货币政策已经成为新
政府刺激经济发展的重要路径之一。
鉴于英国的指标利率原本就处于相对较低的水平，下调空间有限，因此，积极的货币
政策与财政政策双管齐下可能成为梅政府在未来一至两年英国经济不确定期的主要经济策
略。
为了尽快走出金融危机泥潭、在2020年前实现政府预算盈余，之前的卡梅伦政府坚持
实行紧缩性财政政策。这一政策导致英国社会内部收入不平等现象越来越严重，普通英国
家庭与社会中低层收入者成为紧缩性财政政策的牺牲品。以民众高度关切的英国国民健康
保险制度(NHS) 为例，脱欧公投前夕，NHS的赤字已经高达24.5亿英镑，达到㑩P历史最高水
平。民众将NHS的财政危机归罪于政府不断减少的公共福利资金支持。
脱欧之后，英国经济进入动荡期。在内、外双重压力之下，梅政府极有可能会搁置卡
梅伦时期紧缩的财政政策，通过加大政府投资的方式刺激需求、增加就业。
7月27日，特蕾莎·梅一天之内接连出台了两项政府投资计划。首先，政府宣布将斥
资3.44亿英镑用于伦敦城市机场的扩建计划。该计划预计将创造1600个机场工作岗位、
500份建造工作以及价值2.94亿英镑的建设与采购合同。其次，梅政府明确表示，将加大
政府投入以进一步推动“北部中心动力”计划，带动北部地区的经济发展。但是，鉴于英
国经济极有可能受到不确定性因素的打击，日益趋紧的国家财政恐怕很难在现有条件下支
付大量基础设施的巨额投资，梅政府无疑会不遗余力地在全球范围内寻求经济与商贸合作
。
与新兴经济体加强金融合作
国际金融合作是英国政府借力全球合作的重要手段。英国一旦事实上脱离欧盟，后者
很可能会制定一系列区别性政策，削弱英镑在国际货币结算中的地位，伦敦国际金融中心
的地位也会因此受到冲击。
然而，英国在金融服务领域的优势并不会因为脱欧完全丧失。对于国际游资而言，英
国金融市场的开放程度以及低税收政策有效地保证了其持久的吸引力。英国为确保伦敦国
际金融中心的地位也势必会进一步开放国际金融市场，增强服务意识，以对冲脱欧带来的
负面效应。新政府正在以金融服务业为敲门砖，积极布局与欧美以外其他主要经济体的合
作，尤其是同中国与印度的合作。
7月22日，英国财政大臣哈蒙德在上任一个月之内迅速访华，随行人员包括汇丰银行
、维珍理财、安本资产管理公司、伦敦证券交易所、标准人寿保险公司等在内的重量级金
融服务公司高管，足见英国金融服务界对于进一步拓展中国市场的重视程度。
与此同时，英国正在积极促进同印度在金融领域的合作。8月1日，印度主要银行，住
房开发金融公司在伦敦证券交易所成功发行价值300亿卢比(约合4.5亿美元) 的公司债券
。这是印度公司首次在海外发行以卢比为计价单位的公司债券。在这样一个特殊的时期，
世界重要新兴经济体对其金融投资市场的肯定对于英国而言意义非凡，同时也会进一步坚
定英国积极谋划全球经济战略新布局的决心。(上海外国语大学英国研究中心助理研究员
祝薪闲)
http://news.xinhuanet.com/world/2016-08/05/c_129206319.htm