沙特阿拉伯告不得?美参议院通过新法 允许911受害者家属向沙国求偿
风传媒(http://www.storm.mg/article/120242)
美国参议院17日通过“打击恐怖组织赞助者法案”(The Justice Against Sponsors of Terrorism Act,JASTA)法案,让911事件受害者及其亲属得以绕过主权豁免,直接控告被认为是9/11攻击案大金主的沙特阿拉伯政府。美国总统欧巴马(Barack Obama)强烈反对此法案,但参议院有信心对抗欧巴马使用总统否决权。
JASTA法案由民主党和共和党议员共同提交,白宫发言人厄尼斯特(Josh Earnest)表示强烈反对该法,认为法案违反了外交上的主权豁免原则,欧巴马不太可能愿意签署。但民主党参议员舒默(Charles Schumer)表示,多数民主党议员也赞成JASTA,有信心法案能获得2/3的参议院支持,就能够推翻总统的否决。
美国CBS电视台曾报导,美国国会针对9/11攻击案的调查报告,其中未公开的28页内容能证明沙乌地王室与攻击案的关联。当年911攻击事件的19名恐怖分子中,有15名都来自沙特阿拉伯,其中一名甚至出身自统治沙乌地的绍德王室家族,还曾赞助数百万美元给发起9/11行动的恐怖组织“基地”(al-Qaeda)。
2015年,美国法官驳回由9/11罹难者家属诉讼团对沙特阿拉伯提出的损害赔偿,判决指出,沙乌地作为美国友邦具有豁免权,因此无法起诉。新法案则让受害者家属能绕过主权豁免(sovereign immunity),直接对沙特阿拉伯政府提出诉讼。
沙乌地当局始终强烈否认涉入911事件,美国媒体指出,沙国外交部长朱贝尔(Adel al-Jubeir)曾就此事警告美国,如果法案通过沙国将出售持有的美国国债等资产。17日美国财政部也罕见地公布了沙国持有美债情形,截至3月为止,沙国共持有1168亿美元国债。
不过,朱贝尔今日否认曾经口出威胁,但是他也指控,美国此举破坏了外交法则,等于把各国互动时依据的国际法变成适者生存的丛林法则,他提出警告,“这会令投资人信心缩水”。
参议院军事委员会主席、共和党议员马侃(John McCain)则担忧,法案将使日趋紧绷的美沙关系继续恶化,马侃曾极力赞扬沙特阿拉伯在中东安全事务上的角色,称“如果没有沙乌地介入,也门内战情形只会更糟。”。
目前JASTA法案仍需获得众议院批准才能递交总统签署,而众议院议长莱恩(Paul Ryan)对法案持谨慎态度,表示众议院将仔细审核,以确保美国不会伤害与盟友之关系。