缅甸和平新曙光 反抗军望与新民选总统共同“终结内战”
长期与缅甸军队对抗的少数民族武装团体，期望与缅甸新任文人政府达成和平协议。与少
数民族的武装冲突一直是缅甸军政府不肯让权的主因之一，对于缅甸维持政治稳定及经济
发展极具重要性，也是新政府不得不处理的重要议题。
3月15日，由全国民主联盟（NLD）提名的碇乔（Htin Kyaw）顺利当选缅甸新任文人总统
。他将代理翁山苏姬行使总统职权，终结长久以来由军权把持的缅甸政府。
而新政府必须面对的最重要课题，即是在缅甸边境的少数民族武装冲突及冲突造成的难民
问题。
自1948年缅甸结束英国殖民统治独立以来，各地的少数民族就开始争取自治，与军政府展
开武装冲突。根据联合国人道事务办公室统计，到今年2月为止，位于缅甸东北部的掸邦
（Shan state）发生的军事活动，已经造成超过6000人流离失所。
不过，随着缅甸新政权的确立，少数民族武装团体也准备好要与文人政权合作。
德昂族解放军（Ta’ang National Liberation Army，TNLA）发言人19日表示，人民已经
厌倦长期的武装冲突。“新政府不仅对我们民族，也对整个国家带来希望。这是由人民选
出的政府，而且他们真的了解人民的期盼。”发言人表示。
一份由德昂族解放军、缅甸民族民主同盟军（Myanmar National Democratic Alliance
Army，MNDAA）、若开军（Arakan Army）共同发表的声明也指出，将与新任总统碇乔合作
，终结内战并促成民族和解。
不过，虽然这些少数民族团体已经向新政府释出善意，而新政府也誓言要将和平列为执政
优先顺位，但是否能成功，恐怕还取决于军方的态度。
2015年10月15日，缅甸军政府与8个少数民族武装团体在首都奈比多（Naypyidaw）签署“
全国停火协议”（Nationwide Cease-fire Agreement），但成效有限。活跃的少数民族
武装团体，特别是佤邦联合军（United Wa State Army）、克钦独立军（Kachin
Independence Army）与北掸邦军（Shan State Army-North）3大势力，不是拒绝参加、
就是被缅甸军方禁止参与协议；而签署协议的团体大多来自较为和平、较少与政府发生冲
突的南方民族。
当时即有评论指出，缅甸军政府不让部分武装团体签署停火协议，为的是让武装叛军随时
可以挑动冲突，才能继续保持缅军存在的价值。
未来如何与军方继续沟通与合作，将会是新政府最大的挑战。
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