意千日革新振经济
欲破官僚 加快司法程序
http://news.mingpao.com/20140831/tba1.htm
【明报专讯】
意大利总理伦齐前日（29日）宣布挽救经济措施，矢言要全面改革缓慢的司法处理系统，
以及打破官僚制度，解决窒碍营商和吓走外资的罪魁祸首。此外，伦齐政府亦公布一揽子
规模约100亿欧元（1018亿港元）的经济刺激计划，希望在1000日内提振经济。
39岁的伦齐（Matteo Renzi）今年2月上台，是意大利历来最年轻总理，摆在他面前的是
自2008年金融海啸以来萎靡不振的国家经济。上周数据显示，作为欧元区第三大经济体的
意大利自2008年以来第三次陷入衰退，经济前景堪忧。意大利的商业信心跌至一年以来新
低，7月失业率由上一个月的12.3%升至12.6％。国家统计局公布，8月份消费物价指数出
现自1959年以来首次同比萎缩，较上年下跌0.1％，意味进入通缩。
伦齐在记者会坦言，经济数据令人十分忧虑。他宣布推出一系列改革措施，包括改革司法
系统，简化审理程序，以清除阻碍外企在意投资和经营的障碍。意国“胧速”的司法程序
向来被视为营商一大绊脚石，备受诟病。在意大利一宗民事诉讼平均8年才能解决（图）
，是“经济与合作发展组织”（OECD）成员国平均数的4倍；商业合约纠纷则平均要3年才
有裁决，是法国的两倍。
削法官休假 收紧上诉加快效率
司法改革将要求法官及律师加快工作效率，并计划削减他们休假，加快处理简单的离婚个
案和积压的500万宗民事纠纷。政府亦会鼓励庭外和解和调解制度，又会收紧上诉机制以
免滥用司法程序。
伦齐为自己设下1000日期限改善意国经济。其政府亦公布称为“解锁意大利”（Unlock
Italy）的一揽子刺激经济计划，旨在减少高昂行政成本，为经济增长注入新活力。根据
计划，其中46亿欧元（约460亿港元）将被用于5个新机场建设项目。刺激计划还包括那不
勒斯至巴里线，以及西西里岛上的帕勒莫至卡塔尼亚线高速铁路建设项目。接覑的一星期
，伦齐还将公布大幅改革教育大计。
被指“药力”不够 核心问题未解
质疑者指出，意大利“病入膏肓”，伦齐所下“药力”恐不够。例如伦齐并没真正解决核
心问题，正视劳工市场的结构性变化、改革税制，以及简化官僚制度方便营商。即使伦齐
之前费尽力气推动通过的方案，亦因僵化官僚而未能有效实行。
（综合报道）