标题:制衡中国，美国与昔日敌人越南改善关系
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越南胡志明市——过去几天，美国参谋长联席会议(Joint Chiefs of Staff)主席马丁·E
·邓普西上将(Gen. Martin E. Dempsey)向越南频频示好。他是40多年来，第一位访问越
南的参谋长联席会议主席。越南曾是华盛顿的敌人，如今却成了美国眼中未来的新盟友：
它将从美国手中购买武器，并有助于制衡中国的力量。
邓普西于越南战争即将结束时从西点军校(West Point)毕业，从未在当地服役。不过，他
的到访象征著，美国和越南正在为关系的重建做出积极努力。他表示，美国对致命性武器
销售的长期禁令很可能会放松，然后华盛顿会就越南可购买何种装备进行讨论——可能性
最大的领域是海事监控。
由于美国和中国关于南海（世界最重要的贸易路线之一）问题的争议越来越激烈，对于华
盛顿而言，越南的重要性突然增大。越南之所以重要，是因为它与中国接壤的战略位置、
将近1亿的人口规模，以及它在南海的漫长海岸线。
“我的确认为，我们应该稳步加强与越南军方的联系，”周六，邓普西在这里对一群记者
说。“我想说，越南在管理自身的海洋资源和处理领土争端方面的进展，代表着南海问题
的进展。”
在为期三天的访问期间，邓普西在河内会见了越南军方总参谋长杜伯巳上将(Gen. Do Ba
Ty)。去年，杜伯巳曾前往华盛顿访问，而邓普西在家里款待了他。邓普西在岘港参观了
越南军舰，并且与船员见了面。岘港曾是重要的美军基地所在地。他还视察了岘港的一家
清除橙剂中一种致命成分的美国热处理工厂。越战期间，美国军队在南越喷洒了这种落叶
剂。
来自亚利桑那州的共和党参议员约翰·麦凯恩(John McCain)曾在越战期间被俘。他也于
本月早些时候来到河内，并表示修改武器禁令的时机已成熟，这样美国才能帮助越南提高
防御能力。
今年5月，中国在越南沿海的争端海域设置了一座复杂的深海钻井平台。此举在越南引发
了反华暴动，还导致设备精良的中国海警船和较简陋的越南船只在接下来两个月里多次在
海上发生小规模冲突。
虽然在向华盛顿靠拢，但共产党统治的越南仍然重视它与中国政府的伙伴关系，而且它在
经济方面十分依赖中国。越南一直表示，不会抛弃力量强大的北部邻国。
邓普西称，美国也不会迫使越南在北京与华盛顿之间做出选择。“我来这里的主要议题并
不是中国，”他说。“但是我肯定知道，中国的阴影笼罩在这些对话之上。”
上海复旦大学美国研究中心主任吴心伯称，中国政府在观察美国与越南的交好，而且在中
国看来，武器禁令有望解除，是为了在南海较量中对抗北京。
“美国正试图鼓励越南在南海问题上对中国采取强硬立场，”他说。“我认为，华盛顿可
能有些担心，中国和越南或许会在南海争端上达成和解。”
尽管这两个曾经敌对的国家正在相互示好，但哪一方更有诚意还很难说。美国官员称，越
南坚持要以自己的节奏，逐渐改善与美国的军事关系。
弗吉尼亚大学(University of Virginia)外交学教授布兰特利·沃马克(Brantly Womack)
认为，华盛顿最终可能会失望。沃马克曾撰写过大量有关美越两国的文章。
沃马克教授说，越南非常清楚，在美越关系正常化后的将近20年里，两国关系走过的道路
并不平坦。“他们想要拉近与我们的关系，但也不想孤注一掷，”他说。
越南目前主要从俄罗斯购买武器，包括不久前从那里订购了六艘基洛级潜艇。上个月，日
本也同意向越南提供六艘新的海警船。
美国官员认为，越南不会改变对美国海军舰只一年只能访问一座该国港口的限制。此外，
美国进入金兰湾军事基地的可能性也仍然不予考虑。金兰湾是一个极具战略价值的深水港
，在越战期间曾经为美军所用。即便如此，有正面迹象显示，越南外交正在向美国倾斜。
在麦凯恩访越期间，一个由越南10家劳工和宗教组织组成的联盟向他递交了一封信，表示
支持逐步解除武器禁运。
该联盟成员、知名学者阮光阿(Nguyen Quang A)称，美国可以先向越南出售一些不配备枪
炮和先进雷达的海监船，随着越南改善人权记录，再慢慢纳入更先进的武器。
他说，长期以来，越南结成的军事联盟“都没有针对第三国，而是为了保护我们的主权。
”
负责民主、人权和劳工事务的美国助理国务卿汤姆·P·马利诺夫斯基(Tom P.
Malinowski)表示，过去六个月，越南在人权方面采取了“积极的行动”，这些都将成为
最终决定放宽武器禁令时的考虑因素。
马利诺夫斯基称，越南已释放了七位知名的良心犯，注册了113家教会团体，并签署了反
刑讯逼供的公约。尽管如此，美国还是希望越南释放所有良心犯，包括去年被判处长期徒
刑的一群知名博客作者和作家。
本月，越南领导层遭遇了呼吁提高政治开放性的不同寻常的倡议：61名共产党员签署了一
封探讨对华关系的公开信。签署者建议，政府应该就中国部署钻井平台一事，通过国际司
法系统采取针对中国的法律行动。
“既然已经有超过60名越南共产党员签署公开信，呼吁领导人‘建立一个真正民主法治的
国家’，我们现在是时候来帮助越南摆脱对俄罗斯和中国的依赖，鼓励进一步的改革，”
维克拉姆·J·辛格(Vikram J. Singh)说。辛格曾任副助理国防部长，负责南亚及东南亚
地区，目前是美国进步中心(Center for American Progress)主管国家安全事务的副主任
。“这是为了尊严和自豪感，为了与该地区其他国家获得同等待遇。”