拿掉六方会谈的遮羞布 美国准备好了？
石亚今 2014/08/03
北韩7月30日再度试射火箭弹，美国智库研判他的KN-08弹道飞弹系统已经接近完成。
北韩向国际社会发出的恫吓，似乎未曾停止。为解决朝核问题的唯一协商机制“六方会谈
”名存实亡，此刻的力不从心美国要如何应对？寄望恢复“六方”已经显得不切实际，替
代方案又是什么？
近期华盛顿内部热烈讨论，当“六方”不再是解决朝鲜问题唯一选项，美国似乎有意绕过
中国，直接主导与北韩的双边、或三边对话。至此，朝核问题已经有了新的变化。
笔者2014年5月1日发表“没有‘六方’那来两强 中国该梦醒了”一文曾经提出，“六方
”谈判机制一旦消失，便没有稳固的两强关系，北韩核武问题没有被解决，协商机制没有
共识与进展，美、中“新型态大国关系”不但难以达成，两国可能因此重回对抗。
“我们长久一直依赖中国，就算不是领路人(navigator)，最少也当个称职的驾驶
(driver)，可惜中国没能带我们到想到的地方”。美国Brookings Institute资深韩国事
务研究员Katharine Moon接受媒体专访时表示。
美国对中国的抱怨浮上台面，采取绕过中国，直接面对朝鲜的策略，似乎变得可能。原因
有3：
第1，美、朝之间逐渐认知，朝核问题始终是美国和北韩之间的问题，其他都是配角。2，
美国领悟到要北韩完全放弃核武，形同不可能的任务，就算美国自己无法解决，中国也没
有能力做到。第3，“六方会谈”是里外全失的外交拖延战，这块掩饰六方“束手无策”
的遮羞布，迟早要拿掉。
长期以来，美、朝陷在自由与极权、正义与邪恶的意识斗争中，中国在此矛盾情结中，获
取不小的战略空间。当美国决定独立面对北韩，理想情况是，美日韩三国连成一线与朝鲜
对话，形成新“四方”格局，对美国在亚太整体影响力，小有加分。至于中、俄呢？
中国当然不会完全没有准备。习近平7月3日首次出访首尔，和朴槿惠总统“相谈甚欢”。
习在与北韩会面之前先访韩国，20年来首见，针对北韩问题双方达成什么共识？有何重要
意涵？高层之间心知肚明。
当美国决定独立面对北韩，中国牵制美国单边行动的利器不在，美中互信裂痕加大，俄罗
斯失去与北韩之间商业合作机会，美国争取中、俄等国在安理会的支持，将更形困难，同
时必须面对北韩飘忽不定、出尔反尔的风险，此举对美国而言，是大大失分。
“六方会谈”之后，朝核问题会是美国主导下的新协商机制？还是维持中国居中斡旋模式
，仍有相当变量，必须细细观察。此刻，说美国准备好，面对没有中国的朝鲜半岛，笔者
不表认同。
【2014-08-03 联合新闻网】
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