排外情绪浮现 星国隐忧
（中央社记者吕欣憓新加坡特稿）新加坡以欢迎外来人才著称，但随着越来越多外国人移
居此地，新加坡人感到生活空间被挤压，排外情绪逐渐滋长，恐成为星国隐忧。
新加坡是一个移民社会，即使到了今天，新加坡仍有大量的外来人口，为新加坡的经济和
发展做出贡献。新加坡540万人口中，约200多万是外国人，其中约有18万菲律宾人在新加
坡工作或居住。
6月12日是菲律宾独立日，新加坡菲律宾独立日委员会（PIDCS）日前在脸书发起活动，号
召菲律宾人6月8日参加在乌节路广场举办庆祝活动。
但主办单位没想到的是，这个庆祝活动却挑起了新加坡人近几年来最敏感的神经，也就是
对外来人口的反弹情绪。
网络上许多论坛发起活动，要求新加坡人向主办单位抗议，这些反对者认为，菲律宾人无
权在乌节路办活动。庆祝活动的主办单位刚开始接到无数抗议电话，惊动新加坡总理李显
龙罕见公开用重话直指抗议群众是“新加坡耻辱”，但没有因此让反对者却步。
曾经发起抗议人口白皮书的新加坡人吴家和，进一步呼吁反对者在活动当天到现场“看看
”，庞大的舆论压力最后让主办单位只好宣布取消活动。
这样的排外情绪并不陌生，早在2011年新加坡国会选举中就已浮现，成为选战主要议题之
一。新加坡人认为外来人口抢了他们的工作机会，拥挤的地铁、公共汽车，都是政府引进过多
外来人口的后遗症。
一向被认为“顺从”的新加坡人，终于也压抑不了心中那口气，2013年一场抗议政府人口
白皮书的活动，吸引了新加坡近10几年来最庞大的抗议人潮。
根据新加坡政府2013年初公布的人口白皮书，政府将有计画地引进新移民和外国劳力，让
新加坡人口到了2030年增加到650万到690万之间。
新加坡管理大学法律系助理教授陈庆文接受中央社记者访问时说，担心外来移民影响新加
坡的认同和社会价值，以及在竞争的压力下无法赶上脚步，都是形成排外情绪的原因之一
。
仅管目前排外甚至仇外情绪并非大多数人的想法，陈庆文说，这种情绪会不会滋长，值得
后续观察，更重要的是，新加坡是一个需要移民的国家，其他国家会不会因此认为新加坡
是一个不欢迎移民的国家。
他认为，新加坡政府对内必须说服新加坡人，2013年公布的人口白皮书，长远对新加坡是
有利的；对外则要说服国际社会，新加坡的移民政策仍然保持开放且欢迎外来人才。而这
两者之间彼此息息相关。
“联合早报”则两度发表社论，呼吁大众警惕排外情绪的滋长。社论主张维护新加坡人的
公平受雇权，在经济全球化的激烈竞争时代，许多人面对外来人才所产生的恐慌和无助感
，特别容易强化这种本能情绪，对应之道，是增加本地人的经济和社会安全感。
陈庆文认为，最终解决之道是加强新加坡人的认同感和归属感，在国家保持开放的同时，
不要让新加坡人觉得自己的未来好像被挟持。
对新加坡这样人口成长减缓且持续高龄化的国家，人力是维持经济成长的主要动力，政府
一边要控制人口流入以回应民众情绪，一方面要确保人力控制不会影响国家发展，不会影
响外国对新加坡的看法与信心。
人口白皮书着眼的是政府精算过后的整体发展，但民心不是用程式精算就可以掌握，如何
增强与民众沟通的语言，或许是新加坡政府更大的挑战。1030616
http://www.cna.com.tw/news/aopl/201406160193-1.aspx