※ 引述《Sam27 (Sam)》之铭言：
: 张景森的脸书可以去看一下，他的意思就是你就算不喜欢柯
: 也不应该泯灭良知拿图利罪来政治斗争
看一下张景森的脸书
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［张景森看京华城］
京华城的故事
三十多年前，沈庆京买下了一块位于台北市中心的土地，原本是工业区。他向市政府申请
建造厂办。后来知道市府也不愿市区内继续保留工业用地，于是他改向市府申请变更为商
业区，打算兴建购物中心。
最后，市政府同意变更土地使用，但要求沈庆京捐出约三成土地作为道路、公园与博物馆
，并捐款协助市政建设；同时市府办理都市计画变更，将该地调整为比照“第三种商业区
”的特殊商业区（商三特）。该地基准容积率比照商三，且明载楼地板面积得不少于原申
请建造之楼地板面积。在这个条件下，沈庆京依法兴建了“京华城”。
多年后，随着商业环境变迁，沈庆京计画拆除重建，然而郝龙斌市府却告诉他：
1. 该地容积率仅有 392%；
2. 当年都市计画书所保障的楼地板面积保障条文，只适用于第一次的建照。
对投资人而言，这无异于晴天霹雳。
沈庆京提出陈情，强调都市计画说明书清楚载明保障条款，且市府当年曾明确承诺“比照
商三 560% 容积”。但市府官员坚持自己的解释才正确。案件后来送至监察院，监察院纠
正市府。此时市长已换成柯文哲。
理论上，这只是都市计划说明书上面文字的误解，市政府自己厘清更正即可。但市府事务
官担心之前的错误解释被追责，拒不修正，反而将问题推给行政诉讼、推给都市计画委员
会，希望透过都市计画程序解决。
于是都市计划委员会开会，确认容积是560%，过去所谓的 392% 是指“粗容积”。但社会
大众不明白“净容积 560%”就是“粗容积 392%”，只看到“392 改成 560”，便认为沈
庆京平白得利。舆论一片譁然，市议会风声鹤唳，图利阴影袭来，于是官员们纷纷表态自
保，结果竟以删除“楼地板面积保障条款”的方式来说：你看，我没图利！
原本只是厘清既有都市计画意涵的程序，最后竟演变成实质的都市计画变更程序，剥夺了
业主既有的合法权利。
沈庆京当然不服。这等于硬生生被砍掉约 20% 的容积。他再度陈情、诉愿。但却没有人
愿意替他说话。因为在我们这个社会，政客打财团就有票，替财团说话等于政治自杀。因
为程序没问题，内政部与行政法院也判他败诉。最后，他只能直接向柯文哲陈情，找柯文
哲想办法。柯文哲确实想帮他忙。
柯文哲召集市府官员商议，不知什么原因，想出要透过都市计画变更程序，弥补他的容积
损失。
但如同前次变更是一场灾难，这次变更更是一场新的灾难。由于市府官员难以承认上一次
删除保障的决定是不合理的错误，自然无法采用直接恢复原有规定，只能“另立名目”，
以“容积奖励”方式给予约 20% 的补偿，约略等于原先被剥夺的楼地板。
但这种处理方式虽然手法巧妙，但争议更大。变更理由不是知过能改的“弥补错误”，而
是巧立名目的“容积奖励”！这个案用奖励真的是有一点名不正、言不顺。上次剥夺财团
财产，社会无感，因为台湾社会普遍反商仇富；这次“巧立名目给予奖励”，明显是针对
特定对象，即使市府声称依据多项法规与案例办理，仍难服众心。大家都会认为“里面有
鬼”！
后来的事，大家都看到了。
我不知道沈庆京有没有贿赂柯文哲，柯文哲有没有贪污，这让法律去处理，我没特别看法
。
但是，一个原本单纯只是行政解释错误的案件，官员本应平常心面对、承认错误立即更正
即可，但因缺乏担当、害怕被控图利、拒绝承担责任，最终演变成政治与社会的一场完美
风暴。
对沈庆京来说，这是一个悲剧。辛辛苦苦搞了30几年，捐了3成土地，无数金钱，最后老
年还落得牢狱之灾，而他争取的，不过就是30年前就已经拥有的权利而已！
大家应该看清楚，这起事件的本质，其实是一场“图利罪阴影逼迫官僚杀人的都市计画悲
剧”。
如果我们不从根本上去改善，我们的官员只能选择当贪官或者酷吏，二选一。下一次杀的
可能就是你，不管你是不是真的有罪！