1.新闻网址︰https://www.cna.com.tw/news/aipl/202405240348.aspx
2.新闻来源︰（中央社记者钟佑贞华盛顿24日专电）（编辑：郭中翰）1130524
3.完整新闻标题：30国际学者投书外媒 严正关切国会职权修法颠覆法治
4.完整新闻内容︰
立法院朝野党团就国会职权修正相关法案发生激烈攻防，AIT前处长司徒文、杨苏棣等国
际学者、倡议人士今天在外媒发表连署声明，关切在野党的国会改革版本超出各宪政民主
国家的范畴，颠覆法治及国会程序。
立法院会今天续审国会职权修正相关法案，数万民众在立院外抗议之际，30名国际学者在
“外交家”（The Diplomat）杂志刊出声明表示，“作为台湾的长期友人、支持者及倡议
者，我们联名对中国国民党及台湾民众党提出的国会改革提案表达严正关切及失望”。
https://thediplomat.com/2024/05/international-scholars-sound-the-alarm-over-legislative-reforms-proposed-in-taiwan/
声明表示，虽然改革是国会的自然过程。当前的情形，应放在“国民党公然宣称要以破坏
良好治理为目标”的背景下来看。
声明指出，随着今年1月的总统大选，民进党赢得创纪录的连续第3任期，由时任副总统赖
清德获胜。然而，3大党均未于国会过半，导致国民党和民众党结成策略联盟，共推系列
国会改革。
这30人说，这系列改革中的主要争议包括引入藐视国会罪、要求总统赴立法院报告并受质
询，及扩大立法院的调查权。
“虽然表面上这些改革可能看来重要，但其中内容未纳入台湾独特的宪政架构及立法惯例
，也超越大多数宪政民主国家的国会权力范畴，甚至使政府官员在备询时因为提问而被关
。”
声明指出，上述提案仍未公布，但其中包括在国会质询过程中，政府官员可能会因为被立
法委员判定其言论有隐匿或虚伪陈述，而面临最高1年以下有期徒刑，这使得立法委员成
为台湾分歧政治环境中“真理仲裁者”。如果官员被认定为“反质询”，就可能被处最高
6个月有期徒刑。
“我们注意到，在大多数宪政民主国家，虽然有藐视国会罪的存在，但通常只适用于未理
会出庭作证传票或在司法案调查过程中撒谎的情形。没有任何民主国家因为政府官员在履
行备询义务过程中被判藐视国会罪，或是仅因为‘回话’而被冠上藐视指控。”
根据声明，考量到台湾的政治环境，国会改革提案尤其问题重重。国民党党团总召傅崐萁
曾表示，改革的目的是让民进党“找不到人当部会首长”。另一位国民党立委翁晓玲最近
也说，立法院对行政部门质询是“上对下”关系，这违反宪政原则。
声明表示，此外，国民党立委徐巧芯因泄露机密文件案被告，而与外交部发生激烈争执；
国民党立委马文君也因为疑似向韩国政府寄送台湾潜舰计画的机密资讯而被调查。
“所有情况表明，这些改革的目标不是为强化良好治理，而是盼透过扩大立法院权力，来
剥夺行政部门的权力并予以惩罚。这明显违反中华民国宪法五权分立的原则。”
声明指出，国会改革提案还有其他违宪提案，包括要求总统赴立法院备询。中华民国宪法
只规范总统赴立院进行国情报告。国民党籍前总统、法律学者马英九也曾说过，如此提议
将会“混淆”总统的角色。
声明说，此外，扩大国会调查权将引发高度质疑，毕竟目前这项职责主要归属于监察院。
虽然曾有人讨论废除监察院，但这尚未发生。
根据声明，鉴于上述理由，在野党所提出的改革提案可能违宪，并且篡夺政府部门的政治
权力，不但损害台湾良善治理的形象，更在当前北京挑战日益增加且复杂化的前提下，进
一步制造台湾的政治裂痕。
“而严重的问题是，这些国会改革提案并未获得充分的讨论，也未公布予民众审查，违反
长期以来的立法惯例。国民党籍立法院长韩国瑜还要求立法院35年来首次以举手表决代替
记名投票通过此案。”
声明指出，此外，国民党更不允许民进党立委对改革提案提出修正案、辩论，甚至逐条审
查。这限缩了讨论的空间，当然也引发“闭门讨论”的指控，而这些行为正是改革法案最
该防范的事。
声明表示，民进党立委5月17日试图阻止此国会改革提案在未经充分披露与实质辩论的情
况下通过，引爆立法院冲突。数百名民众也聚集在立法院外反对此国会改革案。
“我们作为国际学者、记者与政治人物高度忧心这些改革提案使台湾社会分裂以及对台湾
国际地位的负面影响。”
30人写道，台湾公民应当拥有负责任、有公信力及透明的政府，而在野党提出的国会改革
提案却在削弱这些目标。
美国在台协会（AIT）前处长司徒文（William A. Stanton）、杨苏棣（Stephen Young）
之外，连署人也包括台湾公报（Taiwan Communique）发行人韦杰理（Gerrit van der
Wees）、伦敦政经学院荣誉教授胡克礼（Christopher Hughes）及国立东华大学的匈牙利
访问学者冯儒莎（Zsuzsa Anna Ferenczy）。
5.附注、心得、想法︰
5/20那天只看到前AIT处长司徒文杨苏棣和28位国际学者发表声明关切扩权案就太可惜了
他们的声明内容写好多过去4个月大陆国民党搞出来的违宪闹剧
公开声明前投书给外交家的文稿也正式刊登了
傅崐萁 改革是让民进党找不到人当部会首长 → 斗争
翁晓玲 立法院对行政部门质询是“上对下” → 违宪
徐巧芯马文君 泄密假改革真夺权惩罚行政 → 明显违反ROC宪法五权分立
要求总统立院备询 → 违宪
韩国瑜 要求立法院35年来首次以举手表决
All of this is to say that the reform proposals that have been put forward
are potentially unconstitutional and a usurpation of political power held by
other coequal branches of government.
鉴于上述理由，在野党所提出的改革提案可能违宪，并且篡夺政府部门的政治权力
用字超重的,直接说大陆国民党篡夺侵占政府权力