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经济日报社论／年轻人低薪的根源何在？
台湾年轻人低薪，一直被国人所诟病，甚至被认为是“少子化”国安危机的最重要原因。
低薪是大部分服务业的普遍现况，除了金融业等少数以外；但服务业却是台湾多数年轻人
必须无奈选择的行业─能到高科技制造业（如台积电）领取高薪的毕竟是少数。
然而，台湾服务业低薪，其实是最近十年才出现的现象。依主计总处统计，2013年服务业
平均月总薪资是46,756元，高出制造业的45,448元有1,308元；但五年后已些微落后制造
业240元，到2022年落后程度加剧为3,619元。若只看服务业中就业人数最多的“批发零售
业”（约200万人），2013年就已落后制造业3,199元，到2022年落后程度扩大到8,413元
，恶化之态势相当惊人
如何解读服务业落后的原因，有很多不同的看法。有人会认为，是疫情增加全球对台湾资
通讯产品需求，所以制造业薪资快速提高所致。也会有人认为，是台湾服务业受限于市场
规模，难以投资自动化创新、生产力成长迟缓，才导致薪资落后。两种原因都有其道理，
但若看到2014年发生“太阳花学运”，导致“两岸服务贸易协议”无法生效，使台湾服务
业无法大幅纳入对岸为经济腹地、扩大市场规模，也被认定为第三种原因。
为何如此？我们对照台湾和爱尔兰两个岛屿型经济，两者都依赖身旁的大型经济体─台湾
要依赖对岸，爱尔兰则要依赖邻近的欧盟国家。台湾的制造业出口，只要缴交关税，基本
上可以出口到全球各地，就和爱尔兰一样。但服务业呢？爱尔兰属于欧盟一员，因欧盟“
单一市场”政策，其公民可到其他欧盟成员国自由就业，如同在国内一般，所以整个欧盟
都是爱尔兰服务业的腹地。作为一个岛屿的小型经济体，许多高薪服务工作必须到其他欧
盟成员国才能获得，导致爱尔兰到欧盟就业的劳动力占比高达8.8%，远高于欧盟整体的
3.8%─即使爱尔兰的“人均经济生产”已显著高于欧盟整体达到一倍以上。
若我们简化地将大陆纳为台湾的腹地，依爱尔兰比例推估，台湾也有8.8%劳动力在对岸工
作来获取较高薪资（“服贸”中对岸开放许多高薪的专业服务业，特别是金融业的银行、
证券、保险等），那么2022年应有104万人在对岸工作，但实际上该年仅有约18万人，足
足少了86万人；即使以疫情前2019年台湾在对岸工作人数39.5万人来看，也少了64万人。
如果有60万服务业劳工，真的到对岸赚取台湾服务业平均二倍的薪资，简单估算其结果，
就发现可提高整体服务业平均月总薪资7,000元台币，不仅完全弥补对制造业3,619元的落
后，还反而领先3,400元左右。所以，在我们挡下两岸服贸协议之下，似乎也挡下了服务
业提高薪资的机会。
这种推论，虽可能因一些简化而产生误差，但大致上可以看出，一个小型经济体拒绝邻近
的巨大市场之下，就必须付出相当显著的经济代价。也许在政治上因维持了更大的自主性
而有所获得，但也必须理解到底付出了多大的经济代价。若还是愿意承担这种代价，那继
续领受服务业低薪，应该就没啥好抱怨的。
若不要低薪，却又不要大陆的服务市场，那就必须找到可替代的市场腹地。和东协或
CPTPP签署“自由贸易协定”（FTA）来获得对方的服务市场开放，是可以扩大市场腹地、
部分替代对岸的市场；但在两岸关系不佳之下，对岸到处杯葛围堵，台湾根本无力突破现
状。因此，即将上任的赖政府，要解决年轻人低薪，不针对低薪的服务业拿出药方，却强
调要推动多数年轻人只能望梅止渴的五大“信赖产业”（半导体、人工智能、军工、安控
、通讯），有可能解决问题吗？
心得感想:
台湾低薪主要来自服务业,而服务业的低薪是因为拒绝大陆市场
绿共打着抗中保台的名义,催眠洗脑台湾年轻人有台湾价值就能活了
结果就是薪水越来越低,离大陆跟其他国际市场越来越远
可悲