1.转录标题︰
【如何不让非法外劳仲介集团，成为防疫上的漏洞?】
1.转录网址︰
https://reurl.cc/4gkzZD
2.转录来源︰
FB:老师鸡 何景荣
3.转录内容︰
在开始谈论一名脱逃的“非法外劳”(移民署目前统一以“失联移工”称呼)，确诊感染新
型冠状病毒的事件之前，我先奉劝大家两件事：
1. 首先，不用谴责她“在医院玩抖音”。除非是医生的专业意见，告诉病患“玩抖音会
让妳的武汉肺炎变严重喔!”，否则，没人有资格批评她“嘻皮笑脸地”玩抖音这件事(不
然生病的人，都应该哭着等死吗? )。况且，新冠病毒不会透过手机讯号与网络传染；一
堆窝在房里上网、每天“分析”武汉肺炎的键盘医疗专家，也还是生龙活虎，没有因为在
网络上接触新冠病毒而染病。所以，这位抖音移工并没有让疫情变得更严重。
2. 也不用说“干嘛帮她治病、让她死了算了”、“不要让她浪费健保资源”之类的话。
这名外劳若是病逝，伤害的是我们在国际上防疫能力的名声，对台湾可没好处! 另外，这
名外劳由于逾期居留，因此也没健保可用，势必要有人帮她处理医疗费用。请乡民们不要
忙着呛我“这么爱嘴，那你何景荣帮她付医疗费啊!”...对不起，应该帮她付医疗费的不
是我，也不是你，而是没有帮她依法投保的雇主。
所以，这位确诊外劳所犯的错误，不在她的染病，而在于她是非法的逃逸外劳。因为逾期
居留、在台湾没有合法工作权，所以就算她看护的是高龄、低免疫力的高危险群，这位外
劳也不敢主动就诊；不知道(或是害怕想起来)自己染病，因此若无其事地在外面趴趴走。
像这样的非法外劳或失联移工，在台湾有五万多名，确实如柯文哲所说的，“成为台湾防
疫上的漏洞”。
那么，要解决“非法外劳成为防疫漏洞”的问题，就必须先了解：为何有人合法外劳不当
，要当非法外劳? 为何有人不聘请合法外劳，偏偏要聘请来路不明的非法外劳?
如果今天，一个来路不明、没有证件，连中文都说不好的印尼人，自己跑到你家按门铃，
说要帮你照顾你的父母、或是有身心障碍的至亲，请问你愿意为了省个两、三千块钱就聘
用她，让自己原本就因为健康因素而屈于弱势的亲人，再暴露于人身安全的危险之中? 换
句话说，一个脱逃的外劳，因为居留证逾期而被撤销之后，如果不透过熟门熟路的其他人
的媒介，单凭自己，是很难再找到工作的!
所以，这些脱逃、逾期居留非法外劳，大多数是透过台湾人、透过台湾自己的非法外劳仲
介业者，媒合到台湾雇主的工厂或家庭中。这些仲介业者，凭借著三寸不烂之舌(“哎
呀! 外劳有没有逾期居留，反正每天待在家里，根本没差!”)，一定程度的法律常识，再
加上熟悉移民署、劳动部等公部门的作业流程(例如先帮外劳申请居留证延长，再扣留公
部门交还的领件收据，达到间接扣留外劳居留证件的目的)，取信于台湾雇主，进而让这
些没有身分的黑工，进入工厂、甚至是进入你我的家庭，最终成为今天防疫上的一大漏洞
。
至于外籍移工这方面，由于现行法律，允许外籍移工在第一个合约的三年期满之后，自行
跟雇主续约，不需再透过仲介。那么，又是那些人放著合法外劳不当、不走续约这条路，
反而铤而走险，选择脱逃或逾期居留，进而走上了非法外劳这条不归路? 通常是下面几种
情况：
1. 工作期间无法取得雇主的信任，于是雇主在合约期满后不愿意续约(这种情况最少)。
因此外劳必须去找原本仲介她来台湾的仲介业者，代为寻找新的工作机会。
2. 移工看护的长辈或病患过世，工作与居留原因消失，移工只好去找原本的仲介业者，
看能不能媒合新的雇主。
3. 雇主(通常是被看护长辈的子女，也就是真正付薪水的老板)一副“付钱是大爷”的心
态，强迫移工超时工作，或是对移工有暴力殴打或性侵等行为，迫使移工脱逃(不要跟我
讲“外劳应该寻求法律途径救济，不应该先脱逃”这类的事后诸葛；外劳是劳工、不是律
师，对我国法律并不了解。人生地不熟的她们，也不太了解政府能够提供的救济管道。至
于“挺身对抗雇主”这类的废话，更不用讲了! 去问问在澳洲当台劳的那些年轻人，有几
个敢对抗雇主? 这些台劳很多都还是大学以上学历的高知识份子)。这些脱逃外劳，没办
法靠着同乡的外劳姊妹找工作(人家也只有一个老阿公或老阿骂照顾；让给妳，那她吃什
么?)，所以最终还是要回去，寻求当初的仲介业者帮忙找工作。
由于帮外劳媒介合法的工作合约，只能再赚单次的一笔仲介费，因此某些不肖的仲介业者
，就会假藉各种名义(例如“先帮妳办居留证延期，所以妳居留证先交给我保管”)取得移
工的证件并扣留后，才帮忙安排非法的居家看护工作。
由于证件已经在业者手上，只要移工的居留期限一过，变成非法外劳，那么这些仲介业者
就可以巧令名目，除了仲介费，再额外收取例如“陪病费”(带着不再有健保的移工去看
病，并帮忙付钱，再从中抽头)等等五花八门的费用，移工也只能一只羊被扒好几层皮、
任其宰割。
更狠一点的业者，就用“当短期看护，时薪比较高，工作时间也比较弹性”等借口，1;33以类
似“派遣工”的方式，帮非法外劳媒介在医院照料突发性的重症患者，甚或是临终病人的
安宁看护工作。至于医院的院方或是护理人员，只要病患家属有派人过来陪病，陪病的外
劳是否合法，通常也不会过问。
(话说我爸在临终之前、我在加护病房外陪病的那段期间，就有遇过仲介业者，问我“需
不需要找印尼人来帮忙看护”，通常我都是回答“不用了! 我跟我妈就是印尼人”来打发
他们XD。)
所以说，以派遣工的模式，来操控非法外劳的仲介业者，他们的商业模式很“一条龙”，
有着完整的上下游分工(其实还蛮类似毒品贩售的模式)。业者不但会在各大医院的重症病
房或加护病房外，找寻需要看护工的家属，再派遣旗下的外劳去看护，从中抽头获利。等
到这位病患的看护工作结束(有可能是因为病患康复，但是更通常的情况是病患往生)，再
安排另一位病患的看护工作。
此外，仲介业者还会帮这些负责做派遣看护工作的脱逃外劳，安排“阿斯玛辣” (asmara
；印尼语“宿舍”之意)，美其名是为了照顾外劳起居，实际上的目的，除了创造向脱逃
外劳收费的更多机会(相信我，“阿斯玛辣”的吃、住，都要付钱给仲介业者，而且不会
低于外面的市价行情)之外，更是为了方便管理、集体监控，让非法移工继续成为不肖业
者刀俎上的鱼肉!
好了，现在回到柯文哲跟陈时中都希望解决的问题：要怎么找出这五万多名散居在全国各
地的非法外劳，避免他们成为防疫上的漏洞? 方法当然不是在街上，把每一个长得像印尼
人的人，都抓来拷问(拜托不要来抓我! 我虽然又落选又失业中，但目前在台湾是有合法
工作权的!)。
正确的做法，是像从大锅子里提出一大串肉粽(台语的“提肉粽”)的方式，
先找出源头，也就是专门仲介非法外劳的业者。方法包括(但不限于):
1. 清查台湾所有的外劳仲介业者，找出“曾经仲介过的外劳，脱逃或失联比例最高”的
几家业者；这类业者涉嫌窝藏逃逸外劳，甚至操控非法外劳担任派遣工的嫌疑最大。
2. 针对嫌疑较大的仲介业者，清查公司或负责人旗下持有或租赁的住宅(特别是老旧公寓
或地处偏远的透天厝，这类的非营业用地)；这些很可能是用来窝藏大批非法移工的“阿
斯玛辣”。
3. 再笨一点的方法，就是跟监个别的非法移工，或是常在医院招揽看护生意的台籍掮客
，试着找出非法移工宿舍的所在位址。
从源头查起，查到之后，就要开始重罚! 对于贪小便宜，雇用非法移工的雇主，应提高罚
金的金额；所雇用的非法移工，不论是隔离期间的所需开支，或是确诊染病后的医疗费用
，当然都是这些雇主来负担。妳想省钱，我偏偏让妳花更多钱!
对于甘愿成为脱逃外劳的非法移工，则在遣返回国后，提高他们禁止入国的年限(目前被
查获的脱逃外劳，五年内不得再入境我国；自首者可减少两年)，犯行严重者，甚至可终
生禁止其入台。妳以为当脱逃外劳可以在台湾趴趴走，那就让妳以后根本进不了台湾!
至于罪魁祸首的非法外劳仲介集团，由于其犯行涉及伪造文书、人口贩运、甚或是国际上
最令人发指的“奴隶罪”等等，因此我主张用“组织犯罪条例”，来起诉这些犯罪集团。
政府不需要额外立一大堆的法，却又不好好执行；只要有心，好好运用既有的法律，就可
以对从事犯罪的个人或集团，产生最大的吓阻作用。
当然，亡羊就要赶紧补牢，先从这次染病的非法移工，当初仲介她来台湾的仲介业者开始
查起；我相信不是查不到，只怕这些业者背后的势力太庞大，相关单位不敢查(至于业者
背后的靠山有多硬，可以去问问长期帮移工说话，因而屡遭部分不肖仲介业者恐吓的林淑
芬委员)。
最后，有人会问我：“何景荣你自己不也是印尼人? 何况你很多朋友是外劳，为什么还要
想办法去查缉非法外劳?”我的朋友大多是合法外劳；我一直相信：要取缔非法，才能保
障合法移工的就业权益。何况大家都是在台湾这艘船上，不论你是台湾人、印尼人还是东
南亚人，只要这艘船因为疫情的破口而沉沦，最后大家都会变成死人!
只有政府单位展开铁腕作为，扫荡非法仲介集团、更正这种近乎蓄奴的恶行，让旗下的非
法外劳能够重见天日，将他们纳入全国一体的防疫体系当中，这才是正本清源之道!
4.附注、心得、想法︰
这段时间透过武汉肺炎都让一些
政府长期以来没有解决的问题浮上台面
像是医护人员的劳权
劳工的劳权
还有这个黑工的问题....
这个黑工问题看起来牵扯的利益很庞大...
他们会想要认真解决的可能性应该很低....