赴陆未登录要罚…旅游业者反弹 观光署改口
联合报/记者 胡瑞玲
交通部观光署日前发函旅行业者，要求自九月起办理赴陆考察、参访及旅客自组团业务，
需逐团协助旅客完成赴陆行前登录等注意事项，否则最高开罚五万元，引发业者强烈反弹
，民怨四起。观光署昨天改口，先以宣导、辅导为主，不会直接开罚；台湾海峡两岸旅行
发展协会理事长萧博仁说，观光署扩权太厉害，若真惩处，旅行业者将提告。
目前政府仍将中国大陆、香港、澳门的旅游警示灯号设为代表避免前往的“橙色”，不过
，根据观光署统计，今年上半年国人前往大陆旅游高达一百八十四万人次，仅次于日本，
位居国人出境旅游目的地第二名。
陆委会日前表示，陆方将于九月十五日实施“国务院关于出境入境管理的规定”，国人赴
陆的人身安全风险将大幅增加，呼吁属于高风险的国人，应审慎评估赴陆的必要性，行前
至“国人赴陆港澳动态登录系统”进行登录。观光署在上月发函旅行社，要求自九月一日
起，办理赴陆考察、参访及旅客自组团业务时，须逐团协助旅客完成赴陆行前登录等注意
事项，违者可处一万至五万罚锾。
消息一出，引发旅行社及民众反弹，由于目前政府对旅行社赴陆“禁团令”仍未解除，此
举也遭质疑是政策自相矛盾，上路一周后，观光署紧急转弯。
观光署表示，近期接获到不少民众及业者的抱怨，观光署重申该填报政策是要求旅行社以
“团体”为单位登录，并未要求旅行社为自由行旅客代为填报。登录内容包含旅行社名称
、承办人员及领队联络资讯、团体人数、赴陆起讫日期及简要行程等，不包含个别旅客姓
名、证件资料等个人资讯。如遇紧急事故，陆委会及海基会即可透过团体行程资讯，第一
时间联系旅行社，协助确认旅客状况。
不过，观光署说，考量本项措施自九月一日起实施，为让旅行业者有充分时间熟悉相关作
业，将先以宣导及辅导方式加强协助业者配合填报，如未填报完妥，将先请业者限期改善
，经辅导后仍未改善或再次违规，再视情节轻重依相关规定办理。
萧博仁指出，观光署要求旅行业者办理民众自组的交流团、考察团，若不协助登录系统就
要被罚，这项措施各大旅行协会都反对，台湾民众出国旅游本就不应提报给政府，赖政府
这是在恐吓人民，以吓阻、减少赴陆人数。观光署这样的强制规定太扩权，法律并没规定
可这样做，若政府真的裁处旅行业者，不排除提告观光署；另也认为，若真的要惩处，不
应该只罚旅行业者，旅客也应一视同仁。
也有旅行业者抨击，这根本是变相恐吓，平常办保险填写个资时，不少客人忧心个资流出
，如今强制填报规定让他们更害怕，忧心去对岸旅游会被“盖印章”，影响仕途或退休金
，甚至有旅客怕到不敢出游。
https://udn.com/news/story/7266/9742678
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各种小动作 结果被民意反噬
按宪法来说，去中国玩也是国旅
为什么要反国旅呢？