返核之路3／德国后悔、日本返核、韩国扩核 全球能源政策为何集体转向？
经济日报 记者江睿智
AI浪潮、能源安全与净零排放三股力量交会，全球能源政策正迎来近40年来最大转折。从
日本、韩国到台湾，相继重新拥抱核能；曾率先废核的德国，也开始检讨能源政策。世界
正从“非核”走向“核绿共存”，一场全球返核新时代已经展开。
台湾
核电占比最高在1985年，占比达52.4%，当时台湾经济发展快速，台湾钱淹脚目，严重缺
电，之后燃煤电厂逐渐兴建，核电占比下降。核一2018年、2019年停机，2023年3月后核
二两部机组停机，2025年5月核三也停机，进入非核家园。
赖清德总统说，在确保核安、核废能处理、社会有共识三项前提下评估核电重启，台电、
核安会正依程序进行。
台湾历年核电占比
1985年／52.41%
核电占比高峰，核一、二、三厂共六部机组全数商转
1989年／35.20%
大型火力机组陆续扩建
1991年／37.80%
尖峰用电需求大增，备转容量率低，频繁限电
1992年／34.60%
政府批准重启核四计画
1993年／32.40%
火力发电超越核能
2000年／23.60%
政府宣布核四停工
2001年／21.60%
核三厂发生“318盐雾害”紧急事故
2002年／22.90%
环境基本法公告实施，“非核家园”目标入法
2011年／19.00%
日本福岛核灾，台湾宣布核一、核二、核三将不再延役
2014年／18.60%
行政院宣布核四全面封存
2017年／9.30%
电业法修法，纳入2025非核家园
2018年／11.40%
以核养绿公投通过
2019年／13.40%
核一厂第二部机组停机，成为第一座除役的核电厂
2021年／10.80%
核四商转公投未通过
2023年／7.00%
核二厂除役
2025年／1.20%
最后一部核电机组停机，台湾迈入非核家园
资料来源：台电
韩国
根据外电，韩国2038年能源配比为再生能源约29％、核电35％，成为两大供电主力，同
样是核绿共存，并已规划小型核电商用化期程。
韩国过去核电占比约在三成左右，在文在寅政府时代，一度宣示停止新建核电厂并且逐步
淘汰核电，不过在尹锡悦政府上任之后，基于产业用电需求提升、能源安全等因素，决定
重新拥抱核能。
日本
根据外电报导，日本政府也“返核”，去年修订能源政策方针，删除“尽量减少对核电
依赖”等用语，反映出政策转变，将最大限度共同使用再生能源与核电，走向“核绿共存
”。
日本政府规划，预计在2040年，各种能源发电占比目标为再生能源40%至50%、火力发电
30%至40%、核电约20%。其中再生能源以太阳能、水力、风力为主力。
德国
欧洲最大经济体德国，在2023年关闭了国内最后三座核电厂，走向非核时代，但国内已
经掀起检讨声浪。德国总理梅尔茨表示，退出核能是一项“重大战略错误”，是正在创造
全世界最昂贵的能源转型，这是一个必须校正的目标。
而比起提倡重回传统核能运作，梅尔茨主张，应寻求新一代核能技术，尤其是小型模组化
反应炉（SMR）。
https://money.udn.com/money/amp/story/124921/9653882
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