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2026-06-29 00:36 联合报／记者唐筱恬、朱冠谕／连线报导
中央卡案 政院：桃园可负担宅 延后核定
桃园市长张善政提出“可负担住宅”政策，相关自治条例已于桃园市议会三读通过，不过
行政院在六月十五日发函给桃园市政府，指“因涉及民众权益且案情复杂，须较长时间审
查”，因此依地方制度法规定延长核定期限。国民党立委牛煦庭痛批，“福国利民政策，
为何还要拖延？”他不排除提案修法解决。
桃园市政府首创“可负担住宅兴办管理自治条例”，桃园市议会于今年五月三读通过。张
善政于本月四日亲赴行政院会争取中央支持，但内政部认为住宅法精神为“只租不卖”，
因此全案还必须再讨论。
据了解，行政院六月十五日发函给桃园市政府，指“桃园市可负担住宅兴办管理自治条例
”一案，因涉民众权益且案情复杂，须较长时间审查，因此依照地方制度法第卅二条但书
规定，核定延长期限。
桃园市政府表示，可负担住宅政策推动过程始终公开透明，相关规画不仅多次向地方议员
完整说明，送交中央审查后，也逐项回应中央提出的疑虑。事实上，中央所关切的问题，
都已是市府在研议阶段就预先盘点并提出法制配套与解方，并非审查过程中新发现的问题
，呼吁中央以专业角度审视政策，不要默认立场，让这项兼顾居住正义与市场秩序的创新
制度能尽速上路。
桃市府官员指出，已注意到民进党桃园市长参选人黄世杰公开表态反对可负担住宅政策；
若中央因配合特定人士选举立场，阻挡一项有机会成为全国示范的居住政策，不仅是桃园
的损失，更可能错失推动居住正义的重要契机。
桃市府官员也表示，黄世杰过去在ＳＲＦ争议上的立场与作为，已让桃园付出相当代价，
如今若中央再因政治考量否定可负担住宅政策，无异于再次站在民意的对立面，让政治凌
驾专业。
桃园选区立委牛煦庭表示，年轻人面对高房价困境，对“可负担住宅”政策具有高度期待
，中央政府不妨把桃园可负担住宅当成“试点”，如果政策可行，再推广至全国；他不解
，为何这样一个福国利民政策，行政院居然不支持？
牛煦庭说，可负担住宅经过桃园市地方议会通过，当时民进党议员也支持，自治条例送到
中央，是让中央“核备”，难道中央也看不起地方自治精神，以另外一种形式“不副署”
？
国民党立委涂权吉表示，行政院用“住宅法明定社宅只租不卖”是拿过时且僵化的教条来
当挡箭牌；张善政的可负担住宅，在桃园市议会是不分党派、无异议三读通过的，中央却
用一纸公文“延长核定”刻意拖延，这不是卡张善政，其实是在“卡桃园的年轻人”。
据了解，内政部不只延长核定桃园市政府“可负担住宅兴办管理自治条例”，另外，桃园
为解决验屋蟑螂的“桃园市公寓大厦辅导管理自治条例”，以及加严土方控管的“桃园市
营建剩余土石方管理自治条例”，中央至今也迟迟未核备。
内政部：社宅只租不售
记者黄婉婷／台北报导
内政部指出，桃园市府今年五月廿九日依地方制度法报请行政院核定“桃园市可负担住宅
兴办管理自治条例”，但条例内容涉及信托、融资等新兴作法，行政院六月三日交议内政
部，目前正由内政部汇整金管会、财政部、法务部、卫福部等机关提供意见，后续将由行
政院依程序应处。
内政部表示，作为“住宅法”主管机关，持续推动“只租不售”社宅政策，截至今年五月
底，全国已累计达成十二点五万户社会住宅，其中中央兴办约七万户、地方兴办约五点五
万户，未来也会透过多元方式持续兴办社会住宅，满足不同族群居住需求。
备注:桃园可负担住宅QA
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