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史上跌幅最大，日本人口崩盘！首都圈也失守，2025国势调查揭开日本“全国缩小”危机
风传媒
温芳瑜
日本总务省5月29日公布2025年国势调查速报结果，日本总人口降至1亿2304万9524人，较
2020年调查减少309万6575人，减幅约2.5%。无论是减少人数或减少率，均创下自1920年
开始实施国势调查以来最大纪录。
这项统计已将居住在日本的外国人纳入计算。即便外国人住民人数已达392万人、外国人
劳动者突破257万人，仍无法扭转日本整体人口持续萎缩的趋势。
外国人持续增加　仍追不上日本人口流失速度
近年来，日本政府持续透过扩大技能实习制度、特定技能签证以及吸引海外人才等方式补
充劳动力。随着少子高龄化加剧，外国人劳动力已逐渐成为日本产业运作的重要支柱。然
而，人口统计显示，日本人自然减少规模仍远高于外国人口增加速度。
日本近年每年出生人口已跌破70万人，死亡人口则超过160万人，自然减少幅度持续扩大。
即使外国人数量创下历史新高，仍难以填补每年超过90万人的人口缺口。这也让外界开始
重新检视过去“以移民补充人口”的期待是否过于乐观。
不只是地方消失　首都圈外溢效应也开始减弱
若从地区分布观察，本次调查另一项值得关注的变化，是人口减少已不再局限于偏乡与地
方城市。统计显示，全国47个都道府县中，仅东京都与冲绳县人口增加，其余45个都道府
县均出现人口下滑。
其中最受瞩目的，是神奈川县、埼玉县、千叶县等首都圈核心卫星城市，以及爱知县、福
冈县等地方经济中心，均首度转为人口负成长。过去数十年间，日本地方人口持续流向东
京圈，形成“东京一极集中”现象。即使全国人口减少，首都圈周边地区仍能透过人口流
入维持成长。
但此次调查结果显示，就算是过去被视为人口成长堡垒的区域，也已开始面临人口减少压
力。
超过九成市町村人口下跌
从基础行政区来看，日本人口减少趋势更加明显。
全国超过九成市町村人口出现下滑，其中27.7%的市町村人口较五年前减少超过10%，几乎
是上一次调查的两倍。在人口持续流失情况下，部分地方政府正面临学校整并、公共交通
缩减、医疗资源不足以及空屋增加等问题。
日本国立社会保障暨人口问题研究所先前预估，若现有趋势持续，到2070年日本总人口可
能跌破9000万人，高龄人口比例则将接近四成。
人口减少时代　房地产市场将加速分化
对房地产市场而言，这份国势调查也再次凸显区域分化趋势。
过去投资人经常以“日本房地产”作为整体概念进行讨论，但随着人口持续向少数核心城
市集中，市场正逐渐分裂为不同轨道。
东京都心与部分具备产业、交通及国际化优势的区域，仍持续吸引人口与资金流入；相对
地，缺乏就业机会与人口支撑的地方城市，则面临需求萎缩与资产价值下滑风险。
有不动产业者指出，未来影响房地产价值的关键，可能不再只是地段或建物条件，而是
“当地是否还能持续吸引人口”。当日本进入人口减少时代后，真正稀缺的或许不再是
土地，而是仍有人愿意长期居住与生活的土地。
如果说过去十年的日本人口问题，是“地方正在消失”，那么2025年国势调查所揭示的新
现实则是：日本已经进入“全国缩小”阶段。
当神奈川、埼玉、千叶、爱知、福冈等人口大县也开始减少时，这代表人口衰退不再只是
偏乡课题，而是整个日本社会必须面对的结构性挑战。而在这场漫长的人口收缩过程中，
东京或许仍会继续繁荣，但东京之外的日本，正在以比许多人想像更快的速度改变。