1.媒体来源:
自由时报
2.记者署名:
记者郑琪芳／台北报导
3.完整新闻标题:
独家》去年各级政府潜藏负债破21兆 劳保14.2兆最多
4.完整新闻内文:
根据主计总处最新资料，2025年底中央及地方政府潜藏负债（未来或有给付责任）达21兆
282亿元、较2024年底增加3792亿元，增幅较上年收敛；其中，劳工保险潜藏债务14兆
2218亿元最多、增加5752亿元，主因被保险人平均投保年资及投保薪资增加。
“潜藏负债”指政府预估未来30年或50年“或有给付责任”，即未来不一定会发生，且可
透过编列预算或调整费率等挹注，与“公共债务法”规范的政府举债不同。主计总处自
2009年起公布潜藏债务，历年多呈增加态势，2017年因年金改革大减7000多亿元，但过去
4年均增加，2024年因劳保精算假设条件调整而大增1.46兆元，2025年增额收敛至3792亿
元。
根据统计，2025年底中央政府潜藏负债18兆2314亿元、地方政府2兆7968亿元，合计21兆
282亿元，以劳保14兆2218亿元最多、年增5752亿元，主因被保险人平均投保年资及薪资
增加。主计总处说明，截至2025年底，劳保投保人数1022万人，依折现率及资产报酬率
4.5％、物价指数年增率1.8%与投保薪资增长率1.9％等假设条件，精算应计给付现值约15
兆6267亿元，扣除已提存责任准备1兆4049亿元，未提存金额14兆2218亿元。
另，旧制军公教人员退休金潜藏负债3兆840亿元、年减1516亿元，其中公务人员减少665
亿元，因配合所得替代率调降1.5％、具旧制年资人员减少以及折现率提高等；教育人员
减少239亿元，因已退休可支领数逐渐减少等；军职人员减少612亿元，主因折现率提高等
。公务人员退抚基金则为2兆9508亿元、增加314亿元，主因参加人数62万人新增1年年资
及利息成本增加等。
此外，国民年金潜藏负债5684亿元、年减498亿元，主因基金投资报酬率提高，增加提存
安全准备。农民健康保险985亿元、减少140亿元，主因参加保险人数减少。至于地方政府
积欠18％优惠存款差额利息仍有122亿元、略减7亿元。
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