1.媒体来源:
中国时报
2.记者署名:
蔡明亘
3.完整新闻标题:
罚锾提拨12％→30％投入交安 学者吁专款专用改善道路
4.完整新闻内文:
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民众党立院党团21日召开“交通罚单制度与交通安全改善”公听会。（蔡明亘摄）
地方政府罚锾收入中，规范须提拨至少12％用于交通执法与安全改善，但立委质疑，罚单
愈开愈多，事故死伤未显著下降，罚锾收入成地方政府依赖的财源小金库，民众恐沦提款
机。学者建议提高指定用途比例，落实专款专用，挹注教育与工程面，改善交通环境才能
减少违规。交通部启动修法，将12％提高至30％，盼用于道路环境改善与事故处理分析等
，草案已报行政院，预计上半年预告。
现规定，由直辖市、县市政府举发的违规案件罚锾收入，六都可分配99％，其他县市政府
则分配75％，其中应有至少12％作为交通执法与交通安全改善经费，由于分配至交安改善
经费比例过低，屡遭质疑其余经费成为地方政府用途不明的小金库。
民众党立院党团今召开“交通罚单制度与交通安全改善”公听会。立委陈清龙指出，交通
罚锾制度究竟有无真正回到改善交安初衷，事故死伤没因罚单变多显著改善，现有制度只
是持续强化处罚，没将相应资源投入道路工程改善，再多罚单也未必能换来真正安全，盼
能专责专款用于交通环境与教育面的改善。
立委刘书彬说，交通罚锾最大目的是纠正违规，但现况却并非如此，罚锾收入变成地方政
府的财源收入，当罚单变成显著收入诱因，民众恐变成提款机，应建立专款专用制度，并
导入严格监督机制与用途规范，确保每笔罚锾都能成为交安防护网之一。
国立台北商业大学财政税务系教授罗时万点出3大问题，首先是诱因错置，地方政府一方
面是执法者、一方面又是罚锾收入受益者，接着是偏重事后处罚而轻忽安全改善，且罚锾
资源未有效回馈交通系统，在此分配制度下，执法易偏向容易取缔项目、地方财政逐渐依
赖罚锾收入、社会对交通执法信任下降。
观察国际案例，罗时万说，英国就强调专款专用、美国部分州制定罚锾依赖，限制罚锾收
入占地方财政比例上限、瑞典则以道路工程与系统设计为核心，共通点都是避免罚锾变成
财政工具，而是道安工具。他建议提高提拨比例从12％到80％，等于整体罚锾总额的60％
、建立专款专用制度、导入与绩效连动，提升资讯公开与社会监督。
消基会交通委员会召集人李克聪也说，交安改善要治本，各县市事故死伤数据高高低低，
就是因治标没治本，需多年时间养成安全文化，全面加强用路人交安风险认知，并改善交
通环境，才能减少违规。
李克聪分析不守交通规则而违规的原因与改善，秩序混乱导致选择性遵守规则成恶性循环
造成事故；人行道秩序混乱，行人与自行车缺乏顺向靠右行认知；风险认知，行人靠左行
或车辆左转较不安全；行人靠右行自然在路口右侧过马路，靠左行要小心；车行秩序混乱
，车种多元车道有限、速差大变换车道；行人穿越道路需求与改善进而减少行人违规；问
题导向改善交通环境与交通行为减少交通违规。
逢甲大学中区区域运输发展研究中心副主任钟慧谕表示，违规罚锾怎么用，多数国家归于
政府财政，日本、英国、澳大利亚等，都有一些城市或国家，采用专款专用，罚锾用于交
安改善，是大家有共识的趋势。
钟慧谕提到，道路安全设计若都可顺应人车需求，就不会有这么多违规，仍期待台湾交通
安全设计规范、改善工程都能纳入，但现行规范，最大问题是，公路局有一套、内政部也
有一套，这一套制度可否用于都市计画区或非都市计画区？并没有很清楚，也没有法定位
阶，安全的道路设计规范应有明确架构与制度，像许多国家会按照道路分级，郊区或市区
订规范，也会有常态性的第三方修订组织，建议官方定期发布交通安全报告，其中应包含
制度面改善的结果，让社会一起关注交通安全制度与改善效果。
交通部回应，交通违规罚锾是吓阻性的政策工具，目的是警惕性的教育，并非地方政府小
金库，现行规定比例与用途有其历史背景，以往着重执法，现在则希望多加改善交通环境
，去年迄今已2度邀集相关单位讨论，检讨分配比例与用途，目前希望12％可提升至30％
，盼主要用于交安环境、工程面向的改善，以及交通事故处理与分析等。
针对监督用途机制，交通部补充，原本就设有监督程序，实施年度道安考评时，会派员检
视各县市专款专用办理情形，并予以评分，如有不足之处会要求改善，其中考评项目包括
罚锾收入获分配金额及实际支应于交安改善的项目、使用计画项目名称、提拨专款专用金
额占比等。
警政署则说，支持合理提高专款专用比例，让罚锾收入回归交安，会全力配合相关制度修
法，针对科技执法，警政署已下通令，全台在设立科技执法时，要以交通工程改善为优先
，不能以执法为优先考量。
交通部提到，修法草案已报行政院，若程序顺利，预计今年上半年可再次预告，若委员或
党团提案规范更高的分配比例，交通部乐见其成。
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嘿嘿嘿，感谢陈为民仗义直言，引爆的交通罚单议题，进而带动制度的改革。
https://www.chinatimes.com/newspapers/20251210000622-260109?chdtv
交通部依然对大型重机什么时候依法行政上高速公路这件事情，持续装死不回应。
标准行政怠惰，太离谱了～～