1.媒体来源:
中央社
2.记者署名:
赵敏雅
3.完整新闻标题:
美最高法院推翻川普关税　学者：台湾别误判情势
4.完整新闻内文:
美国最高法院裁定，总统川普去年实施广泛的全球性关税无效，牵动全球政经局势变化。
台新新光金控首席经济学家李镇宇今天表示，这是关税武器即将升级前的“换弹匣”，当
行政弹性工具被限缩，美国会更倾向启动232或301这种正式程序，谈判空间恐将更小，呼
吁台湾政府、朝野不要误判情势。
美国最高法院裁定，“国际紧急经济权力法”（IEEPA）并无授权总统征收关税的权力。
川普（Donald Trump）先前援引1977年制定的IEEPA向各国征收的“对等”关税等同于违
法。对此，川普今天于白宫记者会表示，他将根据贸易法第122条款，签署一项命令，在
现有常规关税基础上，额外征收10%的全球关税，自美东时间2月24日凌晨起生效，为期
150天。
针对川普关税遭到否定的新变化，李镇宇在财讯专栏撰文指出，美国最高法院否决川普用
IEEPA课征关税，很多人判定贸易战会降温，全球风险下降，不过他认为这种判读太Naive
（天真），这根本不是关税退场，而是关税武器即将升级前的“换弹匣”。
李镇宇分析，IEEPA原本的威吓在于可以因对方不履约而随时加码，如今这个弹性被法院
限缩，未来若要升级，只能走“1962年贸易扩张法”第232条或“1974年贸易法”第301条
。232条可用国安理由锁定特定产业，如汽车、钢铝、芯片。
他表示，301条是针对国家展开正式调查，如美国贸易代表办公室已宣布，新的301条款调
查将加快，并涵盖大多数主要贸易伙伴，可能涉及工业产能过剩、强迫劳动、药品定价行
为、对美国科技公司歧视等。
李镇宇指出，美国有关税3层结构防护网，第1层是122条款的15%上限，作为过渡。第2层
是232与301制度化升级，把贸易冲突转为产业与国安框架。第3层是“1930年史慕特-霍利
关税法”第338条，作为极端情境下的威吓备用，这条授权总统只要认定他国“对美国有
歧视或不合理限制”，就可直接课征最高50%的关税，且不必事先展开正式调查。
他进一步说，IEEPA被否决，不是削弱贸易战，而是让贸易战“合法化”，从紧急命令变
成产业调查，从总统裁量变成跨部门程序，这种制度型关税比情绪式关税更持久。
李镇宇说，他必须直白点名台湾政府、朝野万万不要误判，不要以为IEEPA被否决，就可
以对美国食言，或对既有承诺打折，这样的风险反而更大，当行政弹性工具被限缩，美国
会更倾向启动232或301正式程序，“一旦走程序，走国安报告、跨党派支持、白纸黑字，
到那个阶段，谈判空间会更小，政治成本会更高”。
他强调，对一个高度依赖出口与国际合作的经济体来说，信用本身就是战略资产，一旦被
质疑，代价远超过关税数字。
针对台湾产业的影响，李镇宇认为情境比较复杂，台美贸易协议仍可确保232条款涵盖产
品，主要是汽车跟半导体具有优势。不过，之前签关税15%封顶，等于台湾传产业在美国
贸易伙伴中追上最低税率，然而，现在以不含232条款的其他一般产品而言，台湾的税率
是原有的最惠国待遇税率（MFN）加上122条款，跟大多数国家一样，但会高于有签自贸协
议的国家，“原本台湾传产拉平与日韩税率，且优于东南亚的优势，就降低了，这是比较
可惜的”。
他说，美国正在把经济安全写进制度里，一旦写进制度，就是永久性地改变，半导体、人
工智慧（AI）硬件、劳工条件、定价合理性等，都可能被纳入更精准的审查与限制。
李镇宇表示，美国内部权力重分配的结果，不是贸易战结束，而是贸易战升级为更成熟的
政策工具，台湾现在更应加强与美国交流，不只政府，也要强化国会互访。他建议，台湾
若想在新框架下站稳，靠的不是情绪判读，而是战略自觉与信用管理。（编辑：潘羿菁）
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6.备注:
说穿了，台湾不给的，川普四月找中国变现怎么办？ 谁负责？