台美协定签署 小客车零关税、保健食品降至10%
经济日报
2026/02/13 06:27:15
经济日报 记者余弦妙／即时报导
台美对等贸易协定（ART）达成共识。行政院副院长郑丽君偕同行政院经贸谈判办公室杨珍
妮总谈判代表，率领经济部、农业部、卫福部等我方谈判团队在美东时间2月12日于美国华
府与美国贸易代表葛里尔（Jamieson Greer）大使率领的美方谈判团队，在葛里尔大使、美
国商务部长卢特尼克（Howard Lutnick）共同见证驻美国台北经济文化代表处（TECRO）俞
大 大使、美国在台协会（AIT）华盛顿总部蓝莺执行理事完成“台美对等贸易协定”的签
署，并完成六大目标。
美方于去年4月公布对等关税政策后，我方启动两阶段谈判，去年4月至7月底，我方谈判团
队密集和美国贸易代表署及商务部就关税、非关税贸易障碍、贸易便捷化、经济安全、供应
链合作等议题进行多轮谈判。去年8月至今年1月，我方以“台湾模式”与美国商务部洽谈供
应链合作，并持续与美国贸易代表署就“对等贸易协定”相关条文进行法律检视。
继台美双方于1月15日举行关税谈判总结会议，并与美国商务部签署台美投资MOU后，本日我
方与美国贸易代表署完成“对等贸易协定”的签署，内容包括“关税、非关税障碍、数位贸
易、经济安全、商业机会”等章节。两份文件签署后，正式确立我国对等关税及232关税相
关优惠待遇。接下来行政院将依《条约缔结法》相关规定，尽速将对等贸易协定函请立法院
审议，同时并送台美投资MOU，吁请国会支持通过。
行政院台美经贸工作小组表示，我方谈判团队历经数个月的台美磋商谈判，总体来说达成六
大目标，包括：
（1）争取对等关税及232关税最优惠待遇，提升我国产业国际竞争力。
（2）确保粮食安全与军工韧性。
（3）守护国人健康，以科学证据对齐国际规范。
（4）优化台美经贸体系，提升经商便利与透明环境。
（5）共同合作经济安全，建立可信赖的产业供应链。
（6）增进双向投资，确立台美高科技战略伙伴关系。
除了先前已经提过的对等关税15%且不叠加外，大家关心的市场开放部分也在这次的对等贸
易协定中完整揭露。
2024年我国自美进口金额达388.3亿美元，占整体进口约10%，其中76.4%、约296.6亿美元产
品原已为零关税。同年台湾为美国第6大贸易逆差国，逆差金额达739亿美元。在台美关税谈
判过程中，美方要求全面市场开放并期待我方提出更高程度降税方案，我方则在确保粮食安
全与军工韧性前提下，成功争取关键产业保护空间。
台美经贸工作小组表示，本次谈判中我方坚守粮食安全原则，成功确保27项主要农产品不降
税，包括稻米及米制品、鸡肉、牡蛎、蛤、鸟蛤、赤贝、大蒜（生鲜或冷藏）及乾红豆等，
同时维持稻米、大蒜与乾红豆关税配额制度不变。
此外，我方争取15项猪肉产品于第3年关税降至6.3%至10%，另有31项农产品调降至特定税率
，包括鸭肉、鹅肉、葡萄及柑橘等。相关降税项目多为我国长期仰赖进口或自给率偏低产品
，如小麦、牛肉、苹果、樱桃及坚果等，预期可降低加工与消费成本，并增加市场选择；部
分产品则主要与其他进口来源竞争，对国内产业冲击有限。
工业产品方面，我方基于军工韧性考量，成功确保中小货车、数控机床、滚珠轴承、发电机
及配电设备等20项关键机电产品仅降至特定税率。小客车则将降为零关税，其余降税项目多
属中间财，如化学原料与机械零件，有助降低产业成本并提升出口竞争力。另保健食品部分
，调降税率至10%，以嘉惠消费者多元选择。
整体而言，本次对美降为零关税进口金额约83.9亿美元，占自美进口21.6%。同时，美方将
我国对等关税降至15%且不叠加，并豁免2,072项产品，使我国待遇优于多数逆差国。智库经
济模型评估显示，谈判完成后，整体进出口影响将使我国GDP及工业就业由负转正。
行政院指出，原编列930亿元的产业支持方案将不缩减，并由“减缓冲击”转为协助产业扩
大海外市场。未来政府将推动汽车产业升级、强化国产农产品竞争力，并拓展外销与建立品
牌，以提升整体产业韧性。
此外，外界关注的美猪美牛议题，台美经贸工作小组表示，美方要求我方处理所有美国年度
贸易障碍报告议题，包括必须处理长达20年的牛猪议题，以及基改食品管理、区域化防疫措
施等，对此我方仍是以维护国人健康为最大优先考量，在科学证据基础下，对齐国际标准及
规范。在我方坚持下，国人关注的牛、猪原料之原产地标示（包括包装食品、散装食品、供
应饮食场所）、校园午餐优先采购国产肉，以及基改食品原料管理规定，均维持不变。
至于台湾模式部分，台美经贸工作小组说，我方在“根留台湾、布局全球”的总体战略下，
于台美投资MOU中提出“台湾模式”与美方进行供应链合作，在台湾业者自主投资规划下，
政府协助我国高科技产业扩大国际布局，以我方优势制造能力，结合美方在创新研发、人才
及市场优势，增进双方高科技供应链之韧性、创新与繁荣，共同巩固双方在全球高科技之领
导地位。
近年美商来台投资热络，在台美投资MOU中，台美双方承诺建立双向投资机制，我方将致力
打造促进及便捷跨境投资最佳环境，鼓励美商来台投资于我“五大信赖产业”，包括半导体
、人工智能、国防科技、安全与监控、次世代通讯及生物科技产业等，美方也将协助对我关
键产业进行投资融资，增进彼此共荣发展。
在采购方面，我国营事业基于能源安全与永续韧性，将依其所需执行原定之采购规划，自美
采购石油、天然气、电力设备，以及另采购民航机等，其采购仍须循我国国内议约及采购程
序等相关规定办理。按各单位规划，自2025年至2029年，对美预计有444亿美元的液化天然
气及原油采购，252亿美元之电力设备、电网设备、材料、发电机、储存设施、船用设备、
制钢设备和其他设备采购，152亿美元之民用航空器及发动机采购。
台美经贸工作小组表示，“台美对等贸易协定”不只为促进台美双方贸易平衡、建立互利互
惠的经贸体系，更能进一步打造以科技创新、供应链韧性与经济安全为核心的“台美高科技
战略伙伴关系”，形塑“台湾加美国”的供应链新布局，确保民主阵营的科技领先、经济繁
荣与和平稳定。
美方对我调降税率将在完成其国内程序后于美国联邦公报发布生效，行政院将依《条约缔结
法》相关规定，尽速将对等贸易协定函请立法院审议，函送同时将并送美东时间1月15日签
署的台美投资MOU，吁请国会支持通过，为台美经贸战略伙伴关系开创新局。
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