1.媒体来源:报导者
2.记者署名:
文字／张镇宏
核稿／李雪莉；责任编辑／张诗芸
3.完整新闻标题:高市早苗的压倒性胜利：日本众议院大选，自民党直冲310席修宪主导权门槛
4.完整新闻内文:https://i.urusai.cc/ZmhBx.jpg
2026年2月8日晚间，日本首相兼自民党总裁高市早苗在东京的自民党总部的开票现场为当
选的席次放上标记。（摄影／Toru Hanai／Bloomberg via Getty Images）
日本国会众议院于2月8日进行提前改选投票，由高市早苗率领的自民党以压倒性得票胜出
，睽违5年重新取回国会单独过半的绝对多数地位。
根据《NHK》、《全日本新闻网》（ANN）与《日本新闻网》（JNN）分别进行的出口民调
，在众议院总席次465席中，自民党有望取得300席以上。若再加上目前联盟执政的日本维
新会，高市早苗内阁将可望跨越众议院三分之二席次的关键门槛，不仅使首相在立法程序
上取得足以略过参议院的绝对执政优势，也让自民党2012年自安倍晋三第二次内阁以来，
再度取得启动修宪可能的机会之窗。
在确定自民党笃定取得众议院过半多数后，原本在首相官邸等待结果的高市早苗，也在日
本时间8日晚间9点30分进入自民党总部并接受媒体采访。高市早苗表示，尽管胜选的结果
让人松一口气，但目前暂时没有内阁人事改组的必要与规划，她强调自民党仍希望继续与
维新会联合执政，并表示“自民党内部也已对修宪有具体构想”，之后将在众议院宪法审
查会中，同其他政党一同作更全面的讨论与审议。
尽管自民党目前在日本国会参议院并未取得过半席次（248席中仅有101席），且无法提前
解散的参议院，最快也得等到2028年才会改选。然而，在日本的两院制设计之下，即便法
案遭到参议院杯葛或否决，法案只要众议院以三分之二以上席次再次表决仍可生效。因此
，一旦能稳定掌握日本国会众议院三分之二席次门槛，高市内阁实际上也将重返对一般立
法拥有绝对的主导权。
改选前，自民党在众议院仅有198席，加上联合执政的日本维新会（34席），高市早苗内
阁232席的勉强过半地位。但截至台湾时间8日晚间8点30分为止，《NHK》的出口民调显示
：自民党已笃定能突破261席的“绝对安定执政”门槛（众议院过半，并能取得所有委员
会的主席与多数席次），且有机会取得300席以上。至于选前最大的在野党──由立宪民
主党和公明党所组成的中道改革联合，则从选前合计的167席，骤跌至50席以下。
在中道改革联合的崩溃式败北的同时，国民民主党、参政党等在野的右翼政党则避免了“
高市吸票”的困境，预计席次将与选前持平；换言之，这场选举已确定会成为日本泛右翼
与保守派阵营的全面胜利。
声势仍在高点，高市提前改选国会“超短期决战”的政治豪赌
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2026年1月30日，日本秋田县下雪的街道上，一块选举公告牌上张贴著候选人的海报。（
摄影／Noriko Hayashi／Bloomberg via Getty Images）
本次日本众议院选举，自1月23日正式解散国会至2月8日投开票，前后仅有16天──这不
仅是战后日本政治史上为期最短的一场选战，高市早苗选择在1月分解散国会的时机之大
胆，也因此被政坛舆论称作“超短期决战”。
在内阁制的政治体制之下，提前举行大选向来被视为新任总理取得民意授权的必要程序。
高市早苗于2025年10月赢得自民党总裁选举并接掌内阁总理大臣职务后，其内阁执政尚未
经历众议院大选，因此政界各方早有预期，高市内阁势必得在2026年春季前后解散国会、
重启大选。
然而，这场原本被视为“预料之中”的超短期决战，仍引发日本社会的批评与质疑。根据
《NHK》2月2日公布的全国民调，在宣布提前大选之后，尽管高市内阁的支持度仍维持在
58%的过半水准，却有高达49%的国民“不认同首相此时解散国会是恰当的决定”，此一数
字也较支持解散、认可选举的民意多出14个百分点。
舆论疑虑的争议点在于，高市早苗选择在2026年度国会常会的开议首日宣布解散──会期
才刚开始便宣告终结，直接导致事关民生经济、必须在4月新财政年度开始前通过的“
2026年度总预算案”被迫停摆。
此外，本回选举也是日本众议院时隔36年再度出现的“1月解散”。在政治传统上，日本
过往多会回避在1、2月举行大选，一方面是因为新年伊始，各行各业忙于开工，各级学校
也集中在此时举办入学考试，候选人此时不仅难以即时动员支持者，拉票活动也容易招致
“扰民”批评；同时，日本的1～2月正逢隆冬雪季，常见的大雪不仅经常封锁交通、瘫痪
社会日常运作，更严重干扰基层选务工作，甚至大幅影响选民外出投票的意愿。
另一方面，仅有16天的超短选战时程，也在朝野政坛引发批评声浪。在自民党内，不少身
处艰困选区，或从政资历尚浅的参选人，都抱怨过于仓促的选战节奏让他们“来不及充分
备战”；在野阵营则集中火力批评高市内阁，为了选举操作竟宁可延误国家总预算。
但对高市早苗而言，这场政治豪赌背后却有着极其现实的理由。选前的自民党虽然仍是国
会第一大党，但在参、众两院的席次皆未能跨越过半门槛，不仅必须仰赖拒绝入阁的日本
维新会进行政治结盟以维持执政，在重大政策的推动与国会攻防上，也面临不小的政治阻
碍。考量到高市内阁自就任以来就一直维持民调过半的高支持率，为了避免夜长梦多、趁
着声势仍在高点时提前改选国会，也就成为高市内阁选择提早发动超短期决战的主因。
自民党全胜的“高市旋风”： 压倒性的年轻选民好感度、回避具体政见对决的釜底抽薪
之策
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2026年2月7日，日本首相兼自民党总裁高市早苗（右）抵达东京砾川公园，在发表竞选演
讲前向民众鞠躬致意。（摄影／Philip FONG／AFP）
高市早苗的“超短期决战”策略，搭配内阁选前居高不下的支持率，让她在选战期间占尽
主动优势。首先，仅16 天的选战时程，极大化地压缩了对手政党的应变空间，使其难以
在短时间内凝聚反攻能量，或提出足以挑战现任政府、且具备选民吸引力的政见亮点。
其次，高市早苗居高不下的支持率，成功转化为带动自民党选情的“火车头”效应。
过去，高市早苗的政坛形象以保守、强悍著称，甚至被认为略显固执，她当选自民党总裁
之初，政坛一度质疑自民党恐将走向极右化，并进一步流失社会主流与年轻选民。然而，
高市早苗就任首相后的形象却明显转向亲民与柔和，在30岁以下年轻选民中，更取得超过
8成支持度，形成压倒性优势。
日本《朝日新闻》与美国《华尔街日报》（Wall Street Journal）皆指出，高市早苗之
所以深受年轻选民欢迎，关键在于她在就任首相后，成功营造出一种独特的“新旧融合感
”。
一方面，高市早苗作为日本史上首位女性首相，其政策论述风格俐落、易于理解，塑造出
勤奋务实、与大众站在一起的新鲜形象；另一方面，过去30年来，日本社会对“国际地位
快速下滑”的焦虑愈发强烈，民间普遍弥漫着一种期待大刀阔斧改革前进的情绪──但这
种“改革”期待，未必指向社会价值与政治制度的进步，而更着重于安全、富足、让国家
重新变强的传统实力。在此背景下，做事认真、决策果断，且能在党内有效领导男性保守
派的高市早苗，便被投射为一种足以带领国家向前的“力量”象征。
但在质疑者眼中，高市早苗所营造的“新旧融合”，更像是一种经过精心设计的政治包装
，其政见本身并未提出足以称之为“改革”的实质蓝图。著名女性主义社会学者上野千鹤
子便指出，高市早苗虽然是日本史上首位女性首相，但在涉及女性权益与社会价值等议题
时，其政治路线反而呈现出“比男人更男人”的行事倾向。
上野指出，“当少数者试图打入多数派集团时，往往会变得比多数派更像多数派。”而在
她看来，高市早苗与其政治偶像──被称为“铁娘子”的英国前首相柴契尔夫人（
Margaret Thatcher）──相似之处，正在于对“强势”风格的高度追求。在此逻辑下，
高市早苗的“改革形象”实际就是保守派复兴，除口号之外，并没有带领自民党真的在政
治、价值观上有任何明显而具体的改变。
然而，来自学界与媒体的质疑虽然严厉，却丝毫未能动摇高市早苗在选战中的超高人气。
其中一个关键原因，在于自民党采取了极为有效的“闪电战”策略──透过“超短期决战
”大幅压缩选举节奏，并刻意模糊化实质政见的交锋。为期16天的选战中，在野阵营除了
针对高市个人与自民党的右倾化提出广泛批评之外，几乎无法就具体政策论述找到任何有
效施力的选情突破点，反而被牢牢锁入自民党所设定的节奏之中，让这场选战进一步被简
化成一场围绕高市早苗个人政治魅力的“好感度投票”。
公明党与立宪民主党“老老结盟”成效不佳，席次大减
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2026年1月22日，立宪民主党的野田佳彦（左）与公明党的齐藤铁夫（右）在东京国会大
厦出席合组“中道改革联盟”的成立大会。（摄影／Kaname Yoneyama／The Yomiuri
Shimbun via AFP）
除了尽早弥平众议院未过半所造成的执政不稳，高市早苗也期待透过一场明确的选战大胜
，为自2023年以来持续困扰自民党，并导致其连续两次大选失利、失去国会过半地位的“
里金风暴”派阀献金丑闻画下句点。
2025年10月，在高市早苗当选自民党总裁不久后，从1999年以来就一直与自民党选战结盟
、在自民党执政期间也加入内阁共组联合政府的公明党，突然以“高市早苗缺乏对党内里
金丑闻反省对策”为由，单方面宣布退出联合执政、结束与自民党长达26年的策略合作。
公明党突如其来的决裂宣言，一度危及高市早苗在国会的首相指名选举，直到自民党闪电
般转与维新会达成联合执政协议，才惊险渡过这波政治危机。与自民党分手的公明党，则
在2026年1月16日──也就是内阁已传出提前选举风声，但尚未正式确认解散国会的前夕
──和最大的在野势力立宪民主党结盟，并新组成统一名单参选的“中道改革联合”。
中道改革联合的成立，起初给自民党的选情士气带来莫大压力。这是因为公明党的建党基
础，即是日本佛教日莲信仰延伸的宗教团体“创价学会”，其拥有庞大且高度组织化的基
层动员网络。过去，不少自民党的激战选区高度仰赖创价学会的动员支持、甚至配票；在
2000年代公明党的实力高峰期，创价学会在全国动员的催票实力更曾高达900万票、约占
总投票数的10～15％。因此，公明党转而与立宪民主党结盟的消息，才一度让自民党基层
陷入焦虑。
不过中道改革联合的气势，却随着选战推进而迅速翻黑，立宪民主党与公明党的合流，更
未能产生“一加一大于二”的加乘效果。因高层祕密谈判而仓促拍板的结盟决策，一方面
没有足够时间让选民理解，所谓“中道”在政治上究竟指向何种具体愿景；另一方面，反
而放大了两党在政治风格与政策纲领上的落差与矛盾。例如，公明党基层对党中央迳自决
定与立宪民主党整合参选，并要求公明党让出单一选区、以交换比例代表名单优先席次的
安排颇有牢骚；立宪民主党的部分支持者，则对于接受宗教团体的动员支持，出现明显的
疑虑和反弹。
更严重的是，在高市早苗正式宣布提前大选之前，立宪民主党与公明党本就已处于声势下
风──不仅民调长期落后于执政的自民党，在所谓的“现役世代选民”（活跃于职场的劳
动人口，年龄层从18岁到64岁）之中，两党的支持度更明显不及国民民主党、甚至是参政
党等近年崛起的右翼政党。而过往在基层握有庞大动员网络的公明党，在后疫情时代面临
创价学会信众高龄化与社会结构改变的冲击，其有效催票规模已衰退至不足500万票，动
员实力仅剩往昔的一半。
这种支持结构严重高龄化的困境，不仅未因两党合体而获得改善，反而进一步放大了中道
改革联合“老老联盟”的刻板形象，使其选情更陷低迷。最终，席次更从选前合计的167
席，骤跌至50席以下。
日本距离修宪只剩一步之遥？高市即将推动哪些“引发国内立场分裂的大胆改革”？
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2026年2月8日，东京港区的选举管理委员会，工作人员正清点众议院选举选票。（摄影／
Philip FONG／AFP）
在自民党重新取得国会绝对优势之后，重新启动的高市内阁，最优先必须处理的政治课题
，即是财政政策。新届国会预计将在选后一周内重新召集，紧接着展开第二任首相任期的
高市早苗，也预计将进行小范围的内阁改组，接着国会将全速运转，以求能赶在4月新财
政年度开始的同时，通过因选举而推迟的2026年度政府总预算。
但除了总预算案之外，外界也高度关切高市早苗在1月23日解散国会记者会上的一段发言
承诺。她当时表示：“若想要能不畏批评、勇于推进并付诸实行那些足以让国内舆论一分
为二的大胆政策与改革，政府无论如何都需要获得全体国民的信任。”这番谈话在选战过
程中引发广泛关注，但高市早苗始终未曾明确说明，自己究竟打算在第二任期的执政中，
推动哪些“可能引发国内立场分裂的大胆政策”（国论を二分する政策）。
日本政坛认为，在高市第二任内阁亟欲推进的重大政策之中，与对外战略影响最有关系、
但争议也最大的议题之一，即是高市早苗可能展开《反间谍法》（スパイ防止法）的立法
程序，并设置以美国中情局（CIA）、英国军情六处（MI6）为蓝本的“日本国家情报局”
。
此外，在通过2026年度总预算之后，自民党团也将展开预计在年底完成的安保三文书修改
讨论；同时，高市内阁预期将正式放宽日本国防装备的出口限制（目前，日本仅能出口符
合救援、运输、警戒、监视和扫雷等5种使用目的之国防装备）。这些政策势必将进一步
增加日本的国防预算与军工产业投资，并引发来自北京的新一波外交反弹。
然而在竞选过程之中，高市早苗所有关于未来政见的发言，都集中在国家经济与政府财政
。根据《朝日新闻》整理高市早苗从1月23日国会解散至2月3日选前最后5天的所有公开发
言逐字稿分析，高市在选战过程中，65.4%的公开发言都与“推动积极且负责任的财政支
出”有关，关于外交与国防政策的内容只占3.3%，引发社会激辩的外国籍居民管理政策更
只有0.8%。
至于高市早苗过去曾力主的日本修宪议题方向──包括前首相安倍晋三曾试图推动的自卫
队地位入宪，以及日本《宪法》第9条（关于放弃战争、不维持武力、不承认交战权）的
修改──更在本次选战中成为“房间里的大象”。以中道改革联合为首的在野阵营不断向
选民示警“不能让右翼掌握修宪主导权”，但高市早苗与自民党却在整个选战期间，刻意
始终对修宪议题保持沉默。
日本的宪法修正程序规定，修宪案必须先在国会众议院与参议院分别取得出席议员三分之
二以上的赞成；在国会两院通过后，修宪案须于60～180天内交付全民公投。公投未设投
票率门槛，但须获得超过50％有效投票的同意，修宪才能正式过关。
在8日大选之前，日本舆论大多认为高市虽有意推动修宪；但修宪议题的高度争议，自民
党也不一定有把握能闯过公投门槛。然而大选结果，不仅让自民党重新取得众议院单独过
半的多数席次，自民党与其联合执政的盟友──维新会──在众议院的席次加总，也笃定
超过三分之二门槛。因此，高市早苗会否趁著这场一扫自民党多年颓势的选举大胜，加速
推动修宪脚步？在4月总预算过关之后，也势必将成为日本政坛、乃至于国际社会高度关
注的下一焦点。
虽然在修宪程序上，修宪法案必须同时得到参议院三分之二以上席次（166席）的同意，
但本次大选后，自民党在众议院取得的绝对多数，足以担保高市内阁在推动修宪草案的绝
对主动权。而目前在参议院248席中，自民党掌握101席，加入联合执政的维新会有19席，
若再加上目前仍然在野的国民民主党与参政党在内，参议院目前倾向支持修宪的朝野席次
已接近160席。因此在2028年参议院改选之前，高市早苗也将掌握修宪议题的绝对主导权
。
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