政院提修法重大犯罪终身监禁不得假释　人权会吁审慎
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（中央社记者赖于榛台北16日电）行政院会去年通过中华民国刑法部分条文修正草案，增
订重大犯罪“终身监禁不得假释”。国家人权委员会今天公布意见书表示，用立法方式永
久排除任何个别化审查的可能，恐逾越宪法及国际人权标准所容许的界线，有必要审慎考
量。
行政院会去年10月30日通过刑法部分条文修正草案，增订故意杀人及儿虐致死等特殊重大
暴力犯罪，若经判处无期徒刑或有期徒刑逾10年者，不得假释。草案送立法院审议。
人权会今天公布意见书表示，此次修法较现行法律更为严峻，主要是为因应“113年宪判
字第8号判决”，以回应台湾民众对于社会安全的高度关切，人权会尊重修法所欲追求的
目的，但用立法方式永久排除任何个别化审查的可能，恐逾越宪法及国际人权标准所容许
的界线，有必要审慎考量。
人权会说，国际人权标准并未要求国家必须让受刑人当然获得假释，而是要求建立一套具
正当程序、专业性及个别化评估的审查机制，以判断继续监禁是否仍具有必要的刑罚目的
，而终身监禁“永久排除假释”，将使受刑人终其一生均无任何接受审查、重新评估其矫
正成效与危险性的可能，监狱的教化与复归功能形同虚设，也恐构成不人道或有辱人格的
风险。
对于草案立法理由中援引英国制度，人权会则认为，英国虽有“终身监禁命令”的设计，
但制度核心仍在于由法院于个案中裁定“最低服刑期间”，并于期满后启动独立且专业的
假释审查程序，以评估是否仍有继续拘禁的必要，但修正草案未纳入“最低服刑期间”等
相关审查机制，与英国法制精神存在落差。
人权会说，台湾已将多项核心国际人权公约国内法化，相关规范也是台湾法院实务广泛参
采，行政与立法部门应参考各国法制与狱政实务经验，研议更为层级化、刑责相符的刑罚
设计，在维护社会安全的同时，确保台湾刑事法制不背离人权保障的核心价值。（编辑：
苏志宗）1150116
人权会会长陈菊？