高雄土方之乱！建商泪诉：无法生存 成本差10倍
中时 柯宗纬
高雄“土石方之乱”延烧数月未解，北高雄7处暂置场因地方反对全喊卡，土方仅能运往南
星计画区等暂置场。高市议会今（22）日举办公听会，福运开发建设董事长黄添铭泪诉，政
府没配套害业者无法生存，去化成本将转嫁到房价，后代更买不起房。国民党团总召黄香菽
呼吁，市府应在《高雄市营建工程剩余土石方管理自治条例》送审前先与业者沟通，“否则
案子恐永远卡关”。
黄香菽今主持“高雄市营建剩余土石方去化处理厂设立及运作机制探讨公听会”，包括国民
党立委柯志恩、陈丽娜、陈玫娟、陈丽珍、陆淑美、李雅静、郑安秝、邱于轩等多名议员、
产官学代表共同研究讨论。
针对土石方去化问题，高市府正规画以港区填海造陆作为长期解方，但需1至2年才能启动，
短期内将先设置暂置场以缓解去化问题。高市府工务局副局长黄荣庆说明，港务公司提供3
块土地加上市府自有土地，初估可收容1000万方（立方公尺）土方，公共工程与民间都可申
请，预估可维持到117年，后续南星计画填海造陆则可提供7000多万方收容量。
港务公司表示，高雄港填海造陆计画配合中油七接工程办理，总填方量接近7828万方，范围
在南星计画西侧与洲际商港南侧约509公顷。环评书12月已送环境部审核，明年初办公开说
明会，预计民国116年初进行二阶环评，估计118年左右可正式收容土方，可收B1至B6等级土
方。
“理想很丰满，现实骨感！”高雄市不动产开发公会理事长柯俊吉直指，公共工程土方运到
南星计画区一方仅240元，但民间建商产出的土方经过这套流程后，一方高达1620元，“成
本差了将近10倍”。大高雄不动产开发公会理事长李正聪也抱怨，与过去成本差距太大，且
不符ESG净零减碳标准。
福运开发建设董事长黄添铭痛批，现在营建剩余土方送给土资厂，但价格不透明，兴建一栋
透天要多花200万营建成本，政府没配套害业者无法生存，成本增加最终转嫁消费者，让后
代买不起房。黄说到激动处，还一度掉泪，立委柯志恩与议员邱于轩纷纷上前安慰。
高雄市营建剩余土石方资源处理商业同业公会理事长林瑞益坦言，土资厂要配合政策分类检
测，民间业者还要付给港务公司450元、市府10元处理费，“以前一方50元以下，现在会涨
这么多是有原因的”。他也为土资厂喊冤，“美浓大峡谷案柯志恩背黑锅，我们土资厂业者
一样也背黑锅”。
黄香菽疾呼，市府应在《高雄市营建工程剩余土石方管理自治条例》送议会明年1月临时会
审查前，先与业者开说明会充分沟通，否则没共识，案子恐永远审不完，并强调公共工程和
民间业者的土方去化不该有差别待遇，市府必须说清楚现行的暂置场比例如何分配，不能只
顾公部门优先，而不顾民土去化。
柯志恩表示，她先前接受民众陈情，揭露美浓大峡谷农地遭破坏的环境问题，主要就是希望
中央制订一套可长可久的营建土石方管理机制，但新制对于业者而言，会不会过于严苛，她
接获多方陈情，包括开怪手的基层劳工反映，“生活快过不下去”，业者抱怨装潢拆卸物运
不出去、没地方摆置，连她亲属都来诉苦。
柯志恩指出，营建土方量比10年前暴增75％，土方去化场所不足、废弃物管理强度不同，一
定要从源头减量。她也建议，除了南星计画区外，兴达、弥陀、林园、梓官等沿海都可纳入
营建剩余土方，逐渐扩增去化量能。
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20251222002735-260405
没有大峡谷可以倒 很不方便