卓荣泰拒执行《财划法》！台派教授也呛流氓手段：恐毁掉宪法法治
nownews
何哲欣
立法院三读通过《财政收支划分法》修正案，行政院长卓荣泰认为窒碍难行，移请立法院
覆议，不过在民进党立委人数不敌蓝白情势下，覆议案仍然未通过。卓荣泰呛，对于这种
不经正常的议事程序、违反议事伦理的任何决议，行政院没有必须执行的压力。行政院拒
绝执行立法院三读通过法案，引发宪政危机，连台派学者李忠宪都认为，这是流氓手段。
我是广告 请继续往下阅读
成功大学电机系教授李忠宪说，民进党政府“副署、公布，却不执行”做法恐严重伤害法
治，现行宪政运作恐正走向危险边缘。他认为，源头在于立法院三读通过《宪法诉讼法》
修正案，让大法官会议不能运作时，总统赖清德就该保卫司法权，但赖清德却依旧让修法
副署、公布，然后开始执行。
李忠宪说，现在说蓝白通过的这些预算法案无法执行，但依然要副署、公布，然后不执行
。他直言，就连一般民众都难以相信行政院目前的判断。他更举例近期讨论的“全民发现
金一万元”政策，批评政府立场反复，“那么多互相矛盾”。
在宪政与政府责任部分，李忠宪提出更尖锐的问题。他回顾先前舆论呼吁透过罢免维护宪
政秩序的声音，并问道：“总统、行政院长跟民进党真的要守护中华民国这部宪法吗？毁
掉这部宪法是不是大家都有所期待的事情？”他警告，如果政府选择副署后不执行法律，
台湾的法治就宣告完蛋，因为行政命令不能抵触法律，不然无效。
李忠宪进一步指出，如果政府选择不副署，争议将集中在赖清德与卓荣泰身上，蓝白也能
诉诸宪政手段提出倒阁；但若选择副署后却拒绝执行，“这是走正道、开大门吗？很像流
氓手段。”他甚至质疑，若行政院长可自行决定法律是否执行，那是否代表“县市长不可
以吗？总统不可以吗？立法院长不可以吗？”
李忠宪也反讽，“请我们成大校长不要再执行大学法，反正有样学样啊！”并直言整体情
势让人难以置信，“总觉得这个新闻是开玩笑吧，怎么会有这样的决策？”
李忠宪在另一篇文章也提到，行政院选择《财政收支划分法》“依法公布但不执行”的做
法，已让台湾走向一个“安静却危险的宪政临界点”。李忠宪形容，这不是折衷，而是对
整个法治体系造成根本挑战，“台湾的威玛时刻”正逐渐成形。
李忠宪指出，行政院宣称这项决策是为了让情势“比较不扩权、比较不冲突”，但他强调
结论恰好相反。他表示：“这一刻已经对整个法律体系造成直接挑战。”他认为行政选择
性执法的后果，比争议性的立法更具破坏力。他用形象化比喻说：“这就像大楼失火时，
有人为了‘不要吵’而把警报器关掉：安静片刻，火却照烧。”并重申法律一旦公布，行
政即有义务执行，否则损害的是“整个法律体系的权威与可预测性”。
在谈及宪政制度时，李忠宪批评台湾正进入高度不稳定的时期。他指出：“今天能不执行
这一部，明天是否能不执行下一部？法律从命令变成选择题，法治正式被人治取代。”他
并重申先前提出的警告，“台湾不是威玛，但正在出现威玛式的结构裂缝”，回应外界指
他危言耸听。他说，自己描述的并非纳粹崛起的历史类比，而是“中华民国的宪法跟威玛
宪法一样走到终结，这不是正在发生的事情吗？”
李忠宪表示，台湾如今的问题不在某一权独大，而是三权同时陷入结构性冲突。他点出目
前的困境包括：“立法权暴冲、行政权拒绝执行部分立法、司法权无法运作。”他形容这
是政治体制中的“房间里的大象”──所有人都知道问题巨大，但少有人愿公开承认。
回到个人立场，李忠宪坦言自己一向主张维持现状，形容自己是“最保守、最鸵鸟的那种
”，盼宪政体系能撑到“中国垮台的那一天”。但他也悲观指出，目前的制度崩塌，已不
是主观愿不愿意面对的问题，而是现实强行逼近。他引用电影《大濛》一句台词：“你阿
兄如果不是读那么多书，也不会被人抓去枪毙”，感叹看得清楚的人往往更痛苦。
李忠宪最后强调，行政院选择“公布但不执行”的新路径，意味着台湾正式进入一个“安
静却危险的时刻”。他警告，民主国家不怕犯错，但最危险的是相信“不面对错误，也能
维持秩序”。他说，这种情况就像警报器被按下静音，火势仍在悄悄蔓延，只是大部分民
众仍在“歌舞升平”中未察觉危机。
5.完整新闻连结 (或短网址)不可用YAHOO、LINE、MSN等转载媒体:
※ 当新闻连结过长时，需提供短网址方便网友点击
https://www.nownews.com/news/6762400
6.备注:
※ 一个人一天只能张贴一则新闻(以天为单位)，被删或自删也算额度内，超贴者水桶，请注意
※ 备注请勿张贴三日内新闻(包含连结、标题等)