南部绿委“不等政院”自提财划法修法 钟佳滨：先谈事再谈钱
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自由时报
2025/10/12 11:57 记者谢君临／台北报导
国民党与民众党强推通过的新版“财政收支划分法”争议频传，8位民进党南部县市立委
日前举行记者会，呼吁行政院、立法院尽速修法，其中，郭国文、赖瑞隆更率先提出修法
草案，目前已排入14日院会报告事项。民进党团干事长钟佳滨则认为，行政院应先和各县
市谈政策，也就是中央和地方要做的事，再来谈钱要怎么分配，才较为合理，否则各自立
场不同，很难说谁对谁错。
绿委自提财划法修法 14日院会待付委
郭国文表示，蓝白的版本高达75%分配指标来自于营业额和人口，换言之，台积电因总公
司设籍在新竹市，导致新竹可以获得高额的补助款；然而南科的产值已超越竹科，这样的
公式显不公平，因此他的版本调整营业税比例，并新增工厂产值，以及对于设厂地区需付
出的环境负载成本、污染改善奖励作为指标。
郭国文说，其版本也将人口再细分成业别，包括农林渔牧业人口、工业人口，以及农业产
值，让财政分配也能重视农业县的付出，符合均匀区域发展的精神，并要求中央进行计划
性补助款时，必须以区域及城乡均衡发展原则作为优先考量。
郭国文强调，自己的版本不是要解决蓝白的乌龙公式问题，而是要好好面对目前恶法对于
国家发展的伤害，重北轻南的法案自己绝对无法接受，行政院站在均衡发展的角度，也不
该放任恶法危害国家发展，应该尽速提出修法草案。
赖瑞隆指出，受财划法修法影响，高雄统筹分配税款虽增加258亿元，但一般性、计画性
补助款却大减432亿元，等于短少174亿元。他表示，当初自己是率先提出财划法修法的立
委，委员会却完全没讨论就迳自送出国民党版本，而且国民党立委柯志恩还支持首都加3%
，导致高雄在中央补助中权益受损。
赖瑞隆说，考量行政院必须和各县市政府沟通讨论，无法快速提出版本，因此，他于本会
期再度提出修法草案，增订年度排碳量最高的直辖市、县市，应可增加3%分配款项，以平
衡区域发展、减轻地方政府环境负担所需经费。
钟佳滨则认为，财划法的问题不在修法，而是在于改变财政收支的目的性为何？修得合不
合理见仁见智，没有绝对标准，真的重要的是必须要修得权责相符。
“应该先把事讲清楚，才有依据谈钱怎么分。”钟佳滨说，应该先有政策，才有预算，才
有财划法，例如某政策需要400亿元，这些经费需要财划法支持，“从政策出发，先告诉
人民你要做什么事情，然后这个事情需要多少钱，你如果拿走的话，我就无法编入预算，
就不能执行给人民，此时谈财划法版本才有意义。”
财划法修法，有问过卓荣泰吗？
到时给你们一顶违法违宪的帽子。