1.媒体来源:
大纪元
2.记者署名:
大纪元记者吴旻洲台湾台北报导
3.完整新闻标题:
专访刘文斌：中共针对台湾的认知战 （上）
4.完整新闻内文:
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认知战专家刘文斌。（宋碧龙／大纪元）
【大纪元2025年10月6日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）在资讯爆炸的时代，战
争的样貌早已不只停留在飞弹、枪砲与军舰的层次。“认知战”这个看似抽象却日益具体
的概念，正悄悄渗入台湾社会的每一个角落。从社群平台上的谣言，到媒体新闻中的偏颇
报导，再到国际舆论场的叙事交锋，台湾正站在这场“没有硝烟的战场”最前线。
在台湾担任法务部调查官长达40年的认知战专家刘文斌，近日出版《认知战新警觉》一书
，介绍统战、情报、反情报、认知突变、分众攻击、孤狼攻击以及传播阻碍与诠释（捡到
枪效应）等认知战的重要概念，盼望大众能对认知战有更清楚的认识与防范。
《大纪元时报》记者专访了刘文斌，他以多年研究经验与实际案例，以及与多国学者、专
家、政府官员交流的经验，带领读者拆解这场战争的脉络、手法与影响。
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认知战专家刘文斌。（宋碧龙／大纪元）
错误的认知战定义
谈到认知战，刘文斌坦言，“其实全世界对认知战的概念都蛮陌生的，目前能把它说清楚
的，可能还是台湾，原因在于台湾频繁被中共攻击，‘久病成良医’。”
“目前国际对认知战的定义都存在缺陷”，他以欧盟对外事务部（EEAS）为例，2015年首
次将认知战定义为“外国讯息的操弄与介入”（Foreign Information Manipulation
and Interference, FIMI）。
“如果按照这种定义，台湾人去欧洲卖珍珠奶茶、日本人卖沙西米、意大利人卖披萨……
只要打个广告声称产品如何如何好，结果成功打入市场、括分了市占率，都会被归类于认
知战。”他说。
刘文斌强调，如果不能先把认知战的定义厘清，媒体会乱写、民众会混淆，政府的对策也
可能打不到重点，民主社会的判断会出问题，就会陷入无境的内耗，不断相互指责，却无
法制定对策来因应真正的威胁。
他将认知战定义为：“境外敌对势力，基于政治目的，将特定的讯息传送予特定的目标群
众或个人，改变其认知，进而改变其言行，使对境外敌对势力有利”（简称AAAB）。
首先必须是“境外”（Abroad），如果是国内政党互相攻防，那只是民主社会里正常的意
见竞争，不属于认知战；其次必须是“敌对势力”（Adversaries），这在《反渗透法》
第2条里都有明确规范，目前台湾的敌对势力就是中共。
第三是对特定群众或个人的讯攻击（Attack），透过讯息、符号、叙事去影响一个人的想
法与判断，最终左右他的行为，并借此获取政治利益（Benefits）。
他提醒，不要轻易把内部政见分歧贴上“认知战”的标签，若把不同立场的主张一刀切，
说那代表“支持敌对政权”，这类过度简化的说法，只会把社会讨论推向偏差。
但另一方面，如果某个当地人物接受境外指示、或成为境外势力的实际协力者，那就不是
单纯的内部争辩，那是与外部挂钩，这类人在应该要被视为“在地协力者”。
认知战的隐形力量
“认知战不是单纯的谣言，谣言只是其中一种手段。认知战是更深层次的东西，是要改变
群体的价值观、信念，甚至影响对国家与社会的整体判断。”刘文斌说。
在他看来，传统战争是打身体，认知战是打脑袋。如果用飞弹轰炸一个城市，它可能重建
5年、10年就能恢复；可是如果击碎一个社会的信心，让民众觉得“国家必败、没有希望
”，这个伤害往往是几十年都补不起来的。
“摧毁一个城市比摧毁一个信念容易。如果台湾社会普遍相信‘打不赢、守不住’，那么
中共就算没有开一枪，也已经赢了一半”。
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认知战专家刘文斌表示，摧毁一座城市比摧毁一个信念容易。如果台湾社会普遍相信“打
不赢、守不住”，中共就算没有开一枪，也已经赢了一半。示意图。（ Nicolas
Asfouri/AFP）
他表示，认知战可以说是“心理战”的进化版，心理战强调恐惧、士气瓦解；认知战更强
调“长期操弄”，它会结合大数据、人工智能、社群平台算法，用更精准的方式影响不
同群体。
“你可以想像，过去冷战时期苏联在东欧散发传单，那是一种粗糙的认知战；而今天，你
手机上滑到的影片、新闻标题、甚至YouTube推荐的频道，可能都已经被算法结合外部
力量‘设计’过，这才是最危险的地方”。
台湾为何会成为靶心？
谈到台湾之所以会成为全球认知战的“实验场”，刘文斌认为有三个原因。第一，地缘政
治。台湾位在第一岛链，是美中战略博弈的前线。中共要夺取台湾，不见得会立刻出动航
母与飞弹，它更可能先用“认知战”打乱台湾社会。
第二，资讯环境。台湾是一个高度自由、言论开放的社会，社群使用率极高。这意味着假
讯息与舆论操控的传播速度特别快，也更容易见效。
第三，历史文化。台湾社会内部的政治分歧、本土与外省的认同差异，都可能被外部力量
放大操作，让分裂成为弱点。换句话说，台湾是一个“高价值标靶”：既重要、又脆弱。
他以瑞典哥德堡大学“多元民主中心”（V-Dem）释出的最新资料为例，在“遭受外国假
资讯攻击”方面，台湾以0.092分（数值越低代表越严重）再度被标为“极为频繁”（
Extremely often），连续第11年蝉联榜首。
被误用的言论自由
由于民主国家常因尊重人民言论自由，使得敌对势力可透过认知战扩大威胁。刘文斌表示
，很多人把言论自由掺入各种意识形态，“有人觉得它跟独派有关，有人说跟统派有关，
甚至有人说跟中共有关系。其实跟这些都没有关系。”
他强调，言论自由本身是一门学问，是需要搞清楚的知识，例如电影院里喊失火、上节目
炒股等，其实在法律上都有明确规范，并非一句言论自由就可以免责，有心人士刻意混谣
视听，让一般民众搞不清楚状况，其实本身也是认知战的一种。
刘文斌摇摇头说，“很多官员、立委也都搞不清楚。我还没退休时，局里就遇到这种问题
，大家也是常常搞不清认知战与言论自由之间的区别。”
认知战与传统战争的关联
至于认知战与“真正的战争”有何关联？刘文斌表示，认知战往往是实体战争的前奏。历
史上很多战争，在开打前都有一段“舆论战”，先让对手内部混乱、士气低落，甚至让外
部盟友失去支持，这样开打的时候就容易得多。
他以2014年俄罗斯并吞克里米亚为例，当时俄国先透过媒体、假讯息让当地居民觉得“我
们跟俄罗斯才是一家人”，结果军队进来时，很多人甚至不抵抗。这就是典型的认知战结
合军事行动的案例。
对台湾而言，中共的军演、灰色地带行动，往往都伴随大量的认知操作。这些东西不能分
开看。
责任编辑：陈玟绮#
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