产业界、学界早知对等关税须叠加　台经院长张建一：炒作恐慌不应该
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记者杜冠霖／台北报导
美国宣布对台湾的对等关税暂定税率20%在7日起生效，然而在野阵营却砲轰政府黑箱，隐
匿实质税率是原税率叠加上对等关税税率。对此，台湾经济研究院长张建一今（9日）表
示，政府一开始就告知这是原税率叠加对等关税税率，并暂从32%争取到20%，这是学界、
产业界都知道的事，突然炒作这个企图煽动恐慌，实在不应该。台湾机械公会秘书长许文
通也说明，产业界始终就知道对等关税须叠加。
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张建一指出，行政院在4月4日记者会说明政府的支持方案时，就清楚说明，美国算法是最
惠国税率加上对等关税税率。起初美国给台湾的税率是32%，接着在90天的豁免期内，所
有国家都10%，后来谈到20%的暂定税率。他强调，业界、学界都知道这是要加上原税率，
例如工具机是4.7%加上20%、鬼头刀是0%+20%。现在突然炒作这个话题，有点是想抹杀政
府的努力、煽动无谓的恐慌，实在不应该。
张建一补充说明，对等关税是国家税，不是产业税；232条款就是产业税，到时候不会累
加上去。世界各国多适用累加的算法，只有欧盟例外，因为他们一开始就说清楚是整包一
起谈。
台湾机械公会秘书长许文通说明，产业界始终就知道对等关税须叠加。由于日本、韩国与
美国有FTA，台湾没有，所以他们输美原本是0%关税，台湾平均是4.7%。因此产业界在与
政府座谈时，都希望能争取到低于日韩5%；现在是20%的暂定税率，还比日韩高5%，等于
差了10%。
许文通指出，机械公会在美国宣布20%时，就对政府提出3大建议。首先是持续与美国沟通
，至少争取到与日韩一样的税率。其次是业者会有资金周转的需求，盼望政府给予金融支
持。最后是新台币汇率在这段期间大幅升值10%，等于相对于日韩的差距，从10%增为20%
，期待能回到4月前的33元价位。让台湾与日韩能在同样的立足点竞争。
许文通指出，确实台湾因为国际处境的关系，原本就比日韩多了4.7%关税，这是先天的劣
势。尽管台湾有部分业者能做出差异化，提高毛利率；但全国机械业共1.4万家、从业人
员28万人，不是大家都能做到那样的程度。还是希望政府继续争取，帮国内产业撑出不落
后竞争对手的空间。
对等关税从32%到20%，降了12%，相信谈判小组一定是尽了非常大的努力，
不忍苛责