新竹第三讲 赖清德：大罢免医治民主之弊唯有更民主
2025-06-29 12:59 联合报 记者王骏杰／新竹即时报导
赖清德总统“团结国家十讲”今到新竹市第三讲，主题聚焦宪政体制，除详述宪法如何经历
七次增修，也分析、批判蓝白过去一年在立院推动的法案，并提到去年的青鸟行动与侵扰政
坛多时的大罢免行动，目的是在恢复国家秩序，阻止共产党并吞，守护国家，这些力量没有
政党有办法主导，也没有政党有办法阻止，是宪法直接民权，也会决定国家未来方向。
赖清德说，今天的主题是宪政体制，希望借此跟社会对话，让社会了解各项议题政府的立场
跟政策，寻求各界与政府合作，让国家更安全、更美好。
赖清德先详述我国宪法历经七次修宪的过程，并介绍五院的功能，介绍行政院时，他说，行
政院为国家最高行政机关，所有行政事项都归该院负责，行政院对立院决议的议案，得经总
统核可，移请立院复议，这是行政院的权力。
谈到立法院时，赖清德说，立院有议决权，如总统发布紧急命令要立院同意，不过，他提到
，增修条文立院与集会时得听取国情报告，不能命令或限制总统到立报告的情况，总统也没
有权力直接去立院报告。
此外，赖清德指出，宪法17条指出，人民有选举、罢免、创制、复决之权，如今，在野党在
立院过半，过去一年多做了哪些事？有没有符合民众需要？是不是真的通过福国利民的法案
，还是都是政治对抗的法案？
赖清德举例，他去年520宣誓就职后，528立院通过立院职权行使法与刑法部分条文修正，这
不仅侵犯总统、行政院的权利，也影响人民权利，最终经判决违宪，台湾史上从未发生立院
通过一条法律，竟被判决违宪而且，并违反多个机关的宪法职权。
赖清德说，影响总统的部分，造成总统国情报告常态化，但总统并无定期到立院国情报告的
宪法义务；影响行政院部分，“反质询、藐视国会”等作为均逾越立委宪法质询权与其范围
，也违反宪法权力分立原则与制衡原则。
至于蓝白修正的财政收支划分法，大幅调整中央与地方财源分配比例，因此，行政院覆议主
张此举大幅削减中央财源，为整体检讨中央及地方事权分配，导致中央施政困难，让财政弱
势地区更难取得资源，扩大城乡差距，违背立法初衷。
关于选罢法的修正，赖清德说，当中新增罢免连署需付身分证影本相关条文，另针对伪造、
假冒提议或连署者处五年以下、拘役或一百万元以下罚金；行政院覆议认为修法程序昌促，
且变相提高门槛，限缩民意监督，削弱宪法保障的民主参与。
赖清德引用诺贝尔和平奖得主劳拉・珍・亚当斯（LauraJane Addams）的名言“医治民主之
弊，唯有更民主。”（The cure for the ills of Democracy is more Democracy），强调
民主的纷争，要用更大的民主来解决。
赖清德说，台湾在每个关键时刻，都有公民团体站出来，包括野百合学运、野草莓运动、太
阳花学运、青鸟行动、大罢免等，很多参加者都是上班族、学生、家庭主妇，这些力量没有
政党有办法主导也没有政党有办法阻止，都是为了国家站出来。
赖清德说，2025大罢免行动目的是在恢复国家秩序，阻止共产党并吞，台湾目前面临中共威
胁，台海稳定是世界和平的必要元素，而是国际社会关注的问题。他先前召开国安高层会议
，定位中国为境外敌对势力，并提出17项因应策略。
总统赖清德“团结国家十讲”今到新竹市举行第三讲，主题聚焦宪政体制。记者王骏杰／摄
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总统赖清德“团结国家十讲”今到新竹市举行第三讲，主题聚焦宪政体制。记者王骏杰／摄
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总统赖清德“团结国家十讲”今到新竹市举行第三讲，主题聚焦宪政体制。记者王骏杰／摄
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最后，赖清德说，身为总统也是宪法的守护者，有责任维护宪法的五权分立，确保国家体制
的完善，盼在宪法法庭的正常运作，以及社会大众的高度参与之下，让国家的宪政机关得以
回归正轨，相互尊重、团结一致，持续守护台湾。
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大罢免=更大的民主