林浊水：废考监、国会将独大的柯建铭才是绿宪法导师
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林朝亿
民众党立委黄国昌倡议废除监察院，不过，民进党团立委沈伯洋却回“民进党过去八年就
有提，但蓝白不肯参加，是蓝白不肯跟上”。对此，前民进党立委林浊水今(3)日脸书回
应，这不符事实，也跟总召唱反调。
林浊水说，废除监察院的主张的确曾经是民进党创党的宪正立场，但是持续到2018年就逆
转，迄今已经7年了。这段期间在蔡总统主导下，民进党不只不再主张废监察院，甚至在
得到深蓝学者的支持下，不顾N G O团体的反对，硬在监察院中塞进人权委员会，加以巩
固。
林浊水说，如今柯建铭俨然是整个民进党最主导性的宪法导师，他的说法最能清楚地说出
民进党当前的立场，他说废除监察院，我国将成为国会一权独大的专制体制，毫无疑问的
，他这个主张既指导了整个的党政机关人士，甚至得到大法官们高度的尊重配合。
林浊水说，民进党的律师很犀利地辩护“废监察院唯一合法合宪的方式是修宪，否则就是
违反大法官释字第632号解释、打假球。”
林浊水说，所谓632号，强调“监察院系宪法所设置并赋予特定职权之国家宪法机关”，
“监察院为国家最高监察机关，行使弹劾、纠举及审计权”，“为维系国家整体宪政体制
正常运行不可或缺之一环。”
林浊水说，632号事实上他本身根本就是一个假球。因为在历经修宪修法之后监察院最重
大的职权，弹劾总统和政务官的权利已经消失：弹劾总统的权已经移到立法院和宪法法庭
；弹劾政务官的权在有了倒阁权之后，本质上就像英国一样已经没有什么意义了。
林浊水说，至于弹劾百官中的常任文官，一则为现代民主国家之所无，二则彻底侵犯了行
政院的核心权力 - 人事权，行政院将失去领导常任文官的能力，三则，除非编制再扩大
百倍以上，否则无力承担这样的工作。国民党党政政府知道势态的严重，已经一再透过“
应属违宪” - 违孙文学说之宪的修法把监察院所有的核心权力彻底掏空，以至于常任文
官的行政处分中的千分之999已经搬到行政院本身。监察院所有的核心权力经过这一番澈
底的淘空，造成的结果就是监察委员的空窗期从马总统晚期连贯到蔡总统初期，根本对政
府行政立法司的运作不发生任何影响。
林浊水说，所以从法具体的规定本身和宪政实务上来看，632根本彻头彻尾的就是一个假
球。太悲哀了，大法官居然明知自己打假球却脸不红气不喘地硬打下去！
林浊水说，无论如何，居然在柯建铭宪法大师领导下，民进党和大法官的宪正主张走到这
一步，整个的故事就是荒谬与悲哀。
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