1.媒体来源:
东森新闻云
2.记者署名:
记者陈家祥／台北报导
3.完整新闻标题:
行政院今通过特别条例草案　关税应对930亿、国土韧性1500亿、社会支持1670亿
4.完整新闻内文:
行政院会今（24日）通过“因应国际情势强化经济社会及国土安全韧性特别条例”草案，
整体规模将达到新台币4100亿。院长卓荣泰说，此条例共10项重点，关于国土韧性安全的
预算是1500亿；经济韧性从原本的880亿增加50亿，来到930亿；社会支持面，拨补健保
200亿、拨补劳保100亿、挹注台电财政健全1000亿、弱势族群关怀170亿、高等教育人才
培育200亿，整体来到1670亿。
卓荣泰表示，美国对等关税从台湾时间4月3日凌晨宣布，在4月4日提出九大面向20大措施
的产业支持方案，到今天，经过20天，过去20天中虽然美国关税暂停课征暂缓，但实际上
对台湾相当多产业也都开始10%基本关税，且谈判过程内容结果都还在等待中。
卓荣泰说，赖总统及行政团队在这20天内进行超过10场以上的产业座谈，了解第一线产业
界的冲击、心声以及提出的要求，包括经济部、财政部、农业部、劳动部，都根据座谈会
中各方产业所提出的意见陆续调整产业支持方案。
另外，卓荣泰提到，会影响到台湾未来的不仅仅是美国对等关税贸易的政策改变，还有全
球贸易秩序重整，会影响到整体国际情势。在台湾而言，复杂的地缘政治急速变化，因此
政府更需做好全面的准备。
“雨天不仅不会收伞，还会加大这把伞，同时还要为整个国家撑起整体社会经济安全的更
大一把伞。”卓荣泰说，因此行政院以四大主轴，支持产业、安定就业、照顾民生、强化
韧性为原则，提出因应国际情势强化经济社会及国土安全韧性的特别条例草案，稍早院会
已经通过，会送请立法院加速审核，通过后请各部会进行详实的预算规划，再请立法院通
过。
这次特别条例共10项重点，要提供企业金融支持、提升产业竞争力、协助企业开拓多元市
场、支持劳工安民就业、强化农业金融支持、提升产业竞争力及协助开拓多元市场、强化
高等教育人才培育，挹注台电、健保基金及劳保基金，还有加强照顾弱势族群及提供关怀
服务、强化国土防卫能量，以及提升资通作业环境及设备。
卓荣泰说，前面5项是支持产业跟安定就业两大主轴，因应美国关税我国出口供应链支持
方案原来的方案，在原本规划的880亿金额外，经过跟个产业界说明座谈，增加了协助企
业升级转型设备汰旧换新的50亿，这部分会增加到930亿。
另外，卓荣泰表示，刚提到的强化高等教育人才培育，挹注台电、健保基金及劳保基金、
加强照顾弱势族群及提供关怀服务，属于照顾民生的部分，国家需要高等教育人才，因为
产业需要升级转型的同时，也要有足够相对应的人才。
在美国关税冲击下，原物料价格势必会再出现不稳定的状况，在产业倾听之旅中不断听到
业者担心受到电价浮动影响，加上关税上涨，双重的冲击会很大，为此，在特别条例中再
提出挹注台电公司的健全台电财务结构所需的1000亿，也会以撙节能源价格的方式稳定民
生物价，减轻民众负担，也舒缓国际物价波动对民生产业经济造成的可能影响。拨补健保
、劳保部分，则是要减轻民众压力，也让政策持续顺利通动。
另一方面，卓荣泰提到，国际经济贸易情势出现变化，社会经济也会出现波动，最弱势的
族群一定会感受到很大的影响冲击。这个族群也是最需要全面照顾的族群，因此特别条例
中针对独居老人以及最弱势的族群、低收入户、中低收入户，也延续过去更宽松加码的方
式照顾，提供更多的关怀服务，让最需要帮助的国人能得到实质面帮助。
第三部分则是强化韧性。卓荣泰说，过去一年来大家都看到，地缘政治的关系，台湾的海
空遭遇非常多的侵扰，持续遭受到灰色挑战，包括国土防卫及海巡设施都需要改善强化提
升。
另外，资安就是国安，数发部去年统计，台湾每秒钟会受到1.5万次的网络攻击，是其他
国家的4倍，原因在于台湾身处地缘政治的最前线，为此必须要提升资通作业环境及设备
，强化运作效率与备援韧性。
卓荣泰说，4项主轴、10项措施，形成这次强化安全韧性特别条例，这项特别条例以及未
来的特别预算所需的财源，依照条例的第6条，会全数移用前年度岁计賸余支应。实施的
时间会回溯到今年的3月12日，施行到2027年12月31日，将近2年9个月时间。
卓荣泰进一步说明，关于国土韧性安全的预算是1500亿；经济韧性从原本的880亿增加50
亿，来到930亿；社会支持面，拨补健保200亿、拨补劳保100亿、挹注台电财政健全1000
亿、弱势族群关怀170亿、高等教育人才培育200亿，整体来到1670亿。
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6.备注:
夹带台电拨补1000E，是三小?