范本来囉！
意见主题：
国内鲜乳市场疑似存在 进口端与主要通路商联合维持高价、妨碍价格竞争 之情形（涉及《
公平交易法》第 15 条联合行为、第 20 条限制竞争），请查明并依法处置。
意见/检举内容：
1. 关税已归零，零售价却未下调
‧ 《台纽经济合作协定》（ANZTEC）自 114 年 1 月 1 日 起，新西兰液态乳进口 关
税正式降为 0 %。
‧ 然而 2025 年 3 月起，国内主要量贩／超市（Costco、家乐福、全联等）贩售之纽
西兰鲜乳（Anchor／NuZilk／恒牧）零售价，仍维持 每公升约 70–85 元，与关税生效前
相近或仅微幅下修 1–2 元，并未反映 5–8 %的成本利差。
2. 供应链集中度高，可能形成价格联动
‧ 进口纽乳多由新西兰恒天然（Fonterra）与 2–3 家国内大型代理商垄断货源；零售
端又集中在少数全国性通路。此种 “双寡头”结构 极易透过资讯交换或暗示达成价格默契
。
‧ 实地比价显示不同超市对同款纽乳仅相差 1–2 元，且调价时间一致，疑似“一致行
动”或“领导者追随”行为。
3. 涉违《公平交易法》规定
‧ 第 15 条第 1 项：事业不得为价格之联合行为。
‧ 第 20 条：具有市场力之事业，禁止不当维持或操纵商品价格。
‧ 若进口商或通路商藉契约、配额或退佣方式 限制价格下降，足构成联合行为或共同垄
断。
4. 消费者与本土酪农双输
‧ 消费者未享受零关税红利；同时国产乳品面临低关税竞争却无法以“新鲜”加价，陷入
价格压力，不利产业升级。