Re: [新闻] 预算遭砍96%!监察院成最大受灾户 同仁

楼主: laptic (无明)   2025-03-25 13:40:32
※ 引述《ccf52881 (ccf52881)》之铭言:
: 记者陈亭汝、高贯轩/台北报导
: 监察院今年度的总预算遭在野党大砍,光是业务费用就有96%被删除,成了最大受灾户
: 之一。不仅调查巡察工作被迫限缩,连上厕所也都不提供卫生纸,同仁得自备,为了方
: 便,各处室集资买纸,导致厕所内出现标明卫生纸所属单位字条,蓝白大砍总预算是否
: 违宪?监察院今(24)日下午也将声请释宪与暂时处分。
按照监察院的通稿,拟定的释宪理由简要如下:
一、大幅删减有关监察院岁出预算,已逾越合理范围,对监察权之行使构成严重妨碍,违
反权力分立原则与宪法机关忠诚义务,至为明显:
依司法院(下同)释字第四百九十九号、第六百三十二号及第七百九十三号等解释意旨,
宪法机关基于权力分立原则及宪法忠诚义务,负有与其他宪法机关相互合作并尊重彼此权
力之宪法义务。宪法法庭一一三年宪判字第九号判决更明确指出,立法院虽为国家最高民
意机关,亦无当然凌驾其他宪法机关而行使其职权之地位。则立法院倘以任何方式贬损、
妨碍、侵夺甚至迳行取代其他机关之宪法职权,即是牴触宪法。
然而,立法院于一一四年一月二十一日通过之系争总预算案中,有关监察院一一四年度岁
出预算原编列新台币(下同)十点九七亿多元(含人事费八亿多元),其中“业务费”原
编列二亿四千二百七十三万六千元,竟遭立法院大幅删减二亿三千一百八十一万三千元,
仅剩一千零九十二万三千元,删减幅度高达九十六%,亦即一般行政、调查巡察、议事业
务及国际监察事务等为行使职权所编列之预算,均尽数遭删减,已对监察权之行使构成严
重妨碍。而国家人权业务预算则近乎全数遭删减,亦使监察院监督国家机关落实及促进人
权保障之职权无法行使。依释字第三百九十一号及第六百一十三号等解释意旨,上开预算
删减显系剥夺宪法机关为履行宪法赋予之任务所必要之基础预算,超出合理删减范围,严
重危害监察院行使职权、发挥功能,国家宪政制度之完整因而遭受破坏,违反权力分立原
则及宪法机关之宪法忠诚义务,自为宪法所不许。
二、系争总预算案未宣读删减总数及审查后岁出总额,致岁出总数额不一致,混乱有争议
,实质妨碍监察院“审计权”之行使,牴触权力分立原则甚明
为行使宪法赋予监察院之审计权,监察院设审计部,依宪法、审计法与决算法等规定分别
执行审计、监督各机关预算之执行及审定决算,其中审核决算时应注意预算数超过或剩余
,岁入、岁出是否与预算相符,亦即必须确定预算数,审计部方能依法审定决算。
惟系争总预算案三读时并未明确宣读总删减数及审查后岁出总额,甚至未于一一四年度中
央政府总预算案审查总报告中,载明删减预算数额。依立法院宣读内容计算系删减二千零
七十六亿元,惟经行政院主计总处计算后却仅删减了一千四百三十九亿元。此种明显出入
,除造成受法定预算拘束之各机关难以执行外,审查后岁出数额混乱矛盾,争议不断,使
监察院与审计部无从确认实际之岁出总数额为何,直接妨碍监察院行使宪法所赋予之审计
权,无异使国家最高监察机关之功能遭到实质架空,牴触权力分立原则,甚为明显。
确保监察院于循宪定程序修宪前之实质存续与正常运行,应属立法院等所有宪政机关无可
旁贷之职责,讵立法院竟逆宪而行,恣意违宪妄为,大幅删减监察院正常运作所必须之“
业务费”逾九成,显然系以删减预算之立法权为武器,刻意掏空宪法机关功能存续所必须
之基础预算,意图瘫痪监察院宪政功能之运作,实质撤废监察院,形同“假删减预算之名
,行修宪废院之实”,明显牴触权力分立及平等相维原则。基于确保监察院正常行使宪法
及相关法律所赋予之职权,监察院义无反顾,必须即刻向宪法法庭递状声请释宪,始不负
监察院之宪政责任与广大人民之期待。
这和上星期的记者会内容完全不同
但相信所要彰显的意思是类似的,只是在目前其他政治元素浓厚的案件未有受理或回拒表
意的情况下,实在不好猜测代理院长的心思...
不过,谈到媒体报导中的递交声请书之模样,感觉存在着刻意渲染的情事:
https://i.imgur.com/7vaknNC.jpeg
毕竟一般上就算要召开记者会,以展示接收书状的作为
然而从正统角度来说,除了“释宪声请书”、“暂时处分声请书”字样之外,信封上不会
多写其他影响审理公平的话语
因此想想起来,似乎还有得继续炒作下去...

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