打造新护卫舰2年进度仅10%! WSJ:美海军落后中国不是没原因
中央广播电台 陈文蔚
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全球地缘政治风险不断升高之际，特别是美国正面临应对中国威胁压力，但美军在海上军
事能力却因舰艇老旧与不足而出现挑战。《华尔街日报》20日以美国打造海军新一级护卫
舰“星座号”情况为例，受到美军对设计方案一改再改，实体建造启动两年来，进度仅达
成10%，更导致预算超支，加上劳动力短缺与设备陈旧等问题，凸显美国造船业与海军战
舰更替缓慢而遭到中国超车的困境。
报导指出，为了增加美国海军舰艇数量与汰旧换新，美国近年积极投入新船舰的建造计画
，但实际成果却不如预期。报导以一艘配备高科技武器以防御敌方潜艇、飞弹和无人机的
“星座号”(USS Constellation，FFG-62)护卫舰为例，早在2020年即由威斯康辛州一家
造船厂获得建造合约，原本预计将于2026年服役，对于生产排程如此之快正是因为美国选
择意大利造船厂芬坎蒂尼(Fincantieri)的成熟设计，希望能加速生产。
一艘船舰打造完成从4年变9年
但没想到美国海军却开始对设计建造方案修修改改，包括船体加长、部分结构也进行重新
配置，还换了像是螺旋桨等各种耗时耗力的调整，最后下场就是与其他海军舰艇一样，“
星座号”的建造进度已较计划落后数年，从2022年展开实体建造工作后至今，计画完成度
仅10%，而预算也超支达数以百万计美元。
报导表示，若以这个速度，再加上开始建造前的两年设计时间，这艘军舰总共需要九年时
间才能完工，大约是意大利造船厂建造其原型舰艇所需时间的两倍。这艘“星座号”是计
画新建的20艘舰船中的第一艘，预计成本将至少比最初估计的13亿美元高出6亿美元。
报导直指“星座号”建造进度缓慢且成本增加的情况，一定程度上可以解释为什么美
国军舰在市场上乏人问津，美国盟友反而青睐美国战斗机和其他武器。
盟友爱买美国飞机和其他武器却偏不爱军舰
为了因应在印太可能爆发的冲突，且这场冲突被认为很可能在海上发生，美国造船业的沉
疴已经成为迫在眉睫必须解决的问题。特别是早在多年前，中国在更快更低成本打造海军
舰艇能力便已经超车美国，根据独立国防分析师舒加特(Tom Shugart)数据显示，2014年
至2023年间，中国海军下水了157艘军舰，反观美国仅67艘。如今中国海军已成为全球规
模最大的海军，即便美国海军强调自家舰队的品质更好。
不只中国造舰速度比美国快，报导指出，目前大多数国家的造船速度都比美国更快。《华
尔街日报》一项分析显示，最近在10个不同国家正在建造或即将完工的20种不同护卫舰中
，除了一种以外，其他所有护卫舰的建造时间都少于美国“星座号”。这艘“星座号”还
仅是中型军舰，就连美国建造体积更大、装备更精良的驱逐舰的速度也比其他国家慢。
报导指出，美国造船业还面临无数挑战，例如钢铁成本高涨，也缺乏商业造船业，代表军
用船只无法共享零件、原料甚至造船工人，此外，造船厂还面临设备老化的问题，其中有
些设备甚至可以追溯到二战前。劳动力短缺也是一大问题，特别是熟练技工的短缺，而且
，美国几乎完全禁止外国工人参与军用造船业又加剧了这一问题，而大多数其他国家都是
没有此类禁令的。
连川普也曾对造舰设计指指点点
更糟的还有五角大厦总是喜欢插手设计。美国国会预算办公室(Congressional Budget
Office)海军部队和武器高级分析师拉布斯(Eric Labs)表示，海军对“星座号”进行了大
量改动，导致这艘原本应该与其意大利原型舰共享85%设计的舰艇，现在实际上只有15%的
共同点。
报导还透露，就连川普本人也曾介入军舰设计。他在第1任期时，曾召见时任海军部长斯
宾塞(Richard Spencer)要求他展示不同军舰的照片，结果川普翻看照片把不满意的照片
丢到地上，直言“这些船太丑了”，后来却对俄罗斯军舰表示赞赏，而最感兴趣的竟然是
二战时期的“纽泽西号”(USS New Jersey)，这是一艘装备大型火砲的旧战舰。
美国海军的最新目标设定2054年将作战舰艇数量从目前的295艘增加到390艘。国会预算办
公室今年1月的报告显示，考虑到这段期间将退役的舰艇，美国造船厂需要生产的舰艇数
量将远超过去10年的水准，预估要把造船速度提高约一倍才行。此外，国会预算办公室还
预测，未来30年，造船将每年耗资约400亿美元，比美国海军的估计高出17%。