70岁以上猥亵女性不执行拘留处罚 中国法律引讨论
（中央社台北21日电）近日中国有两起70岁以上的老人猥亵女性，最终都因年龄而不执行
行政拘留的案例，引发“高龄成保护伞”的相关讨论。有媒体评论指出，在中国高龄化、
老人人数增多的情况下，期望探讨修法的可能性。
澎湃新闻今日报导，日前江苏的刘先生在社交平台反映，17日，房东以送家具的名义进入
租屋处，猥亵了他24岁的女友。报警后，警方对房东作出了拘留7天的行政处罚，但因房
东超过70岁不予执行。
另有一名26岁的张姓女子近日在社交平台发布一则影片，自述求职时被上海某纺织公司法
定代表人、73岁的朱某仁猥亵。张姓女子随后报警，并于1月26日收到了相关事件的行政
处罚决定书，却因朱某仁已年满70岁，不执行行政拘留处罚。
根据中国“治安管理处罚法”第21条，有下列情形之一，不执行行政拘留处罚：已满14周
岁不满16周岁的；已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的；70周岁以上的；怀孕或
者哺乳自身不满1周岁婴儿的。
澎湃新闻报导评论质疑，“‘治安管理处罚法’直接以年龄划线，对70周岁以上的老人一
律不执行行政拘留的规定，在当下深度老龄化的社会背景下，有没有作出调整的必要？”
评论指，目前中国的“治安管理处罚法”制定于2005年，在20年后的今日，中国人口预期
寿命有长足的进步。中国国家统计局数据显示，2023年中国人均预期寿命为78.6岁。2023
年底，中国65周岁及以上老年人口2亿1676万人，占总人口的15.4%。70岁以上依法不能执
行行政拘留的人口基数巨大，可能形成法治漏洞。
评论认为，上述两起老人猥亵女性的案件，“违法者主观恶性深、违法暴力特征明显、社
会影响恶劣、对女性受害人精神伤害很大，如果不适用人身拘留予以处罚，警告、罚款能
不能达到惩戒违法、制止再犯的法律效果？”
评论并引日前关于未满14岁青少年杀人，引发舆论最终推动刑法修订的案例指出，“将刑
事责任年龄从之前14周岁下降到了12周岁，这一立法取得了非常好的社会效果”，并期望
探讨“治安管理处罚法”调整的可能性，“未成年人的刑事责任年龄下调，老年人相关的
法律责任年龄能不能上调？”（编辑：廖文绮/吕佳蓉）
https://www.cna.com.tw/news/acn/202502210172.aspx