风传媒/李靖棠
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萨尔瓦多总统主动提案“监狱外包”：我们可以帮川普关押罪犯和无证移民
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萨尔瓦多最高级别、全拉美最大的监狱CECOT。（翻摄自Nayib Bukele粉专）
随着川普（Donald Trump）上台后，针对国内无证移民进行大力扫荡，也让新政府面临另
一项难题，该如何处置这些被逮捕的人群。安排遣返之前必定得进行拘留，此时位于中美
洲的萨尔瓦多（El Salvador），现任总统布格磊（Nayib Bukele）主动表示，他们愿意
且可以接收来自美国的受刑人，帮华府省下潜在的一大笔开销。鲁比欧则说，他已向川普
总统报告此事，美方“乐见其成”。
《金融时报》（FT）报导，这个提案是在新国务卿鲁比欧（Marco Rubio）访问萨尔瓦多
期间传出，国务院随即透过声明证实，布格磊总统已同意接收、被美国执法机构拘捕的萨
尔瓦多帮派成员，以及“来自任何国家”犯下暴力犯罪的非法移民。就算被拘捕或判刑的
当事人，已经取得美国公民或永久居民身份，萨尔瓦多同样也愿意代为管理，会将他们关
押在最高安全级别的监狱，绝对不会有越狱或逃跑的问题，只不过，面对这个前所未有的
提案，白宫是否真的会接受？
虽然部份外媒将此“服务”描述为“免费提供”，但根据布格磊的粉专发文，这其实是一
种商业考量，“我们向美国提供将部分监狱外包的机会，这对美国而言，需要支出的费用
相对更低，但对我们而言却相当可观，也能使我们利用这笔收入，让整个监狱系统能够永
续运作。”
提到萨尔瓦多与布格磊，就不会忽略他任上推行的高级别新监狱：一座位在偏远地带，占
地约166公顷（0.16平方公里）、最多可容纳4万人居住的“遏止恐怖主义中心”（
Terrorism Containment Center）。布格磊在国内强力扫荡帮派后，随即将大量拘捕罪犯
投入新监狱关押管理，在这个中心内全面遮蔽手机讯号，并且严格禁止囚犯接触女性、电
动、手机和电脑的电子产品，阻隔内外连结的可能性。
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萨尔瓦多最高级别、全拉美最大的监狱CECOT。（翻摄自Nayib Bukele粉专）
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萨尔瓦多最高级别、全拉美最大的监狱CECOT。（翻摄自Nayib Bukele粉专）
再加上采取最严苛军事化管制，遏止恐怖主义中心一共进驻600名军人和250名武装警察，
每人都配备突击步枪等重型武器，借此让这个曾经是全球著名高黑帮犯罪率国家，暂时遏
止国内的犯罪率，还给一般民众正常生活。
前面提到的布格磊，自称“萨尔瓦多执行长”（CEO of El Salvador）的他，不只在国内
拥有不小支持率，如今也是美国右翼与保守派青睐的外国领袖之一。布格磊上台至今各种
铁腕与推行比特币（Bitcoin）的政策，都让他成为右派支持者心目中，优秀领导人的模
型之一。如今全拉美最大的监狱“遏止恐怖主义中心”，已经有多达1.4万名罪犯被送入
牢房关押。
刚刚获得国会许可上任的的国务卿鲁比欧，首次海外出访行程就选择中美洲，目标是在各
国达成协议，支持川普打击非法移民的政策。其实打从宣誓就职后开始，川普就不断施压
拉丁美洲国家，包括墨西哥、哥伦比亚及委内瑞拉，要求它们“接收”被美国驱逐的移民
，一旦对方拒绝，就使出加征关税等手段，迫使这个国家屈服妥协。此外，他还提议将有
犯罪纪录的无证移民，关押进古巴关达那摩湾（Guantánamo Bay）的海军基地，该地过
往曾用于关押知名的恐怖人物。
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萨尔瓦多总统布格磊（Nayib Bukele）与美国新国务卿鲁比欧（右）。（美联社）
除了与拉美各国“商讨”移民问题，鲁比欧此次行程也将施压各国，借机让拉丁美洲能脱
离中国的手掌心，举例来说，美国不断扬言要夺回运河主控权，巴拿马总统穆利诺（Jos
é Raúl Mulino）就在鲁比欧出访该国期间，宣布巴拿马退出、中国的“一带一路倡议
”（Belt and Road Initiative），希望以此缓解两国之间的矛盾，同时避免真的发生争
抢运河管理权那一天到来。
https://www.storm.mg/article/5318247