1.媒体来源:
上下游
2.记者署名:
林怡均
3.完整新闻标题:
政策大逆转，班班有鲜奶停办，政院认意见分歧，酪农产业：应修正而非喊卡
4.完整新闻内文:
班班有鲜奶大幅逆转，下学期将停办！今 (19) 日，行政院发言人李慧芝表示，本学期推
动学童乳政策，家长、教育单位有许多意见，农业部与教育部搜集各方意见后，与地方政
府沟通，但各方看法意见多元且分歧，因此昨（18）日农业部向行政院院长卓荣泰报告后
，决定停办。
政策喊卡让酪农十分错愕，酪农协会前理事长颜志辉认为，政策有问题应改进，而非一次
喊卡。鲜乳坊创办人龚建嘉表示，暂停决策过于仓促，产业对政府的信任将大打折扣。农
业部副部长杜文珍强调，尽管学童乳政策停办，但农业部对产业协助不会停止，原本用于
学童乳的预算，将与产业团体讨论后重新配置。
农业部：无法取得共识及支持，决定停办
“班班喝鲜乳”今年上路后，因冷链、配送等配套不足，乱象丛生，历经数月震荡，农业
部通盘检讨后，上周提出修正规划，原中央主导“共同供应契约”，将改由地方县市招标
、学校自行采购，次数下修为每周一次，每瓶补助金额上调 6 元，在地乳源加码 2 元，
并将鲜羊乳纳入补助项目。
原修正方案受到产业好评，但教师团体仍表示反对，没想到一周后政策大幅逆转，下学期
停办变成“班班无鲜奶”。
行政院会后记者会中，杜文珍表示，感谢乳厂、学校教师、校内志工及地方县市政府，使
偏乡、离岛都能喝到乳品。她坦言，政策执行过程中，家长、第一线教育单位、县市政府
及产业团体意见十分分歧，农业部无法取得中央继续执行政策的支持，最后昨（18）日决
议停办。
酪农错愕，对政府感到失望
对于行政院的决定，中华民国酪农协会前理事长颜志辉惊讶又错愕。早在 20 年，颜志辉
便已经投书总统府、希望推行学童乳政策，他表示，让学童喝鲜乳能补充营养并支持在地
产业，酪农好不容易盼到学童入政策，政策却突然喊卡，“这样真的好可惜！”
颜志辉认为，台湾是民主社会，意见多元是常态，而万事起头难，任何政策都不可能一
次 100%到位，今年学童乳政策执行遇到诸多问题，中央应放慢脚步，例如：每月修正一
至两个问题，让政策以5%、10%的速度慢慢步入正轨，农业部新的规划已经是朝正确的方
向修正，遇到问题就终止，完全辜负酪农的期待，也辜负这学期认真送鲜奶、执行政策的
学校、乳商。
龚建嘉：停办太过仓促，应以暂停代替终止
中华民国乳业协会理事、鲜乳坊创办人龚建嘉则直呼：“夸张”，因为“停办”的决定，
来得比过往所有政策都更加仓促，且此决定绝对是下下策，因为许多乳厂预期学童乳政策
是为期四年的计画，加大了生乳收购量，并针对下学期新的规划排程、制作包装，瞬间而
来的“停办”将使产业手忙脚乱。
龚建嘉认为，其实最关键的解决方案，就是透过营养午餐系统供应，不会造成学校老师的
负担，是最简单的优化方案，但政院舍此不用，却选择直接喊卡，是不负责任的决定，也
不会改变意见分歧、学童营养摄取不足的问题。
龚建嘉直言，自鸡蛋起，农业部便需重新建立起国人的信赖，学童乳政策是农业部今年
1 月在产地座谈会对酪农承诺的规划，但却仓促上路、粗暴决定终止，“以后谁还敢信任
政策？”希望政府能正视、以更高的格局看待学童营养、产业未来，应以“暂停”取代“
终止”，或许经一学期通盘检讨、沟通后重新上路，而非将政策当作儿戏、说变就变，否
则会让产业无所适从。
国小校长：直接喊停，学童、酪农都是输家
班班喝鲜乳喊卡，台中市潭子区东宝国小校长陆朝炳也感到错愕无比。他认为，停办的决
定来得突然又仓促，尽管政策上路以来，第一线教师遇到诸多问题，但也仍有认真执行、
把每瓶鲜乳好好送到学校的厂商，学童乳政策本身是非常好的，既能照顾学童，也能支持
本土产业，事前规划及执行细节不到位，造成中央决定停办，“非常遗憾”。
陆朝炳认为，执行面一定有可以兼顾学校、产业的做法，农业部新的规划中，把经费下放
地方政府是对的方向，各县市政府自行评估后执行，农业部只需依据发放瓶数检核、核拨
经费即可，若地方学校觉得困难，农业部与地方政府不妨提供各地合格厂商清单，让学校
与乳商配对、媒合，“直接喊停，学童、酪农都是输家”。
全国校长协会副理事长鲍瑶锋评论，学童乳政策本事帮学童补充营养、照顾产业，但因缺
乏细致规划，草率起头、草率收尾，“仿佛把整件事当作儿戏”，以他所服务的台中市大
雅区大明国小为例，原本一开始选保久乳，本 (12) 月改喝鲜乳，在地乡亲为了照顾学童
，甚至赞助一台冰箱，学童、家长都很满意，接下来却要停办，“孩子跟家长会非常失望
”。
羊奶松一口气，但无法立即恢复
对此决定，羊乳产业则松一口气。华南羊乳总经理李明远表示，停办对羊奶产业来说利大
于弊，因为免费的学童乳确实严重干扰羊乳市场，学童本是羊奶主力客群，冬天则是羊奶
旺季，但学校订单流失后，宅配市场也正在快速萎缩。宅配羊奶第一线业务招揽相当不顺
，询问家长得到的回应是：“喝学校免钱的牛奶就好”，且不知牛奶哪一天送到校，部分
学校还在消化没喝完的次数。
李明远坦言，尽管新的政策规划纳入羊乳，但羊奶产业规模无法与牛奶比肩，也担心单一
学校订购量太大，近期各家羊乳厂正在讨论若订购量大，那需要分配数量、彼此支援。现
在喊停，对羊乳产业的负担最小，但顶多是“止血”，而非“回血”，因为下学期会进入
夏季，随着天气回暖，羊奶的买气也会下降，羊奶厂仍要一通一通打电话找回流失的客人
。
中华民国养羊协会秘书长苏瑞娟表示，羊乳产业因学童乳政策受到严重冲击，需要花更多
时间重头来过，还不一定能恢复，产业将积极要求农业部提出补偿方案，请农业部协助羊
乳产业永续发展。
全教总：肯定行政院，不要再有下一次
除了羊奶松一口气，教师也松一口气，全国教师职业工会总联合会理事长侯俊良表示，肯
定行政院从善如流，农业部订定政策支持酪农是对的，但不该以学童补钙为包装，硬是要
学校买单。
侯俊良认为，政策细节配套不到位，让所有教师负责执行，学童乳发放造成教师的困扰及
混乱，严重干扰学校正常教学，有的学校学期初没喝到、在学期末拼命“赶进度”，每周
天天喝牛奶，反而造成学童对牛奶的反感。
侯俊良直言，希望其他部门以此为戒，“不要再有下一次”，任何部门都不该把学校当成
政策提款机。
5.完整新闻连结 (或短网址)不可用YAHOO、LINE、MSN等转载媒体:
https://www.newsmarket.com.tw/blog/215833/
6.备注:
2013年签定的“台纽经济合作协定”(ANZTEC)
2025年起新西兰的液态乳在2025年将可零关税卖到台湾
2024年7月 农业部及教育部 公布，共同规画推出“学校采用国产可溯源乳品专案实施计
画”，并主打“班班喝鲜奶”口号，说明9月1日开学起，让全国的国小及公幼孩子每周喝
2次鲜奶。