1.媒体来源:
中央社
2.记者署名:
谢幸恩
3.完整新闻标题:
宪诉法三读修正通过 台北律师公会:将使宪法法庭遭架空
4.完整新闻内文:
(中央社记者谢幸恩台北21日电)立法院三读修正通过宪诉法部分条文。台北律师公会今天
说,宪诉法修正通过后,若立院长久不行使大法官人事同意权或消极不行使职权,将使宪法
法庭遭到架空,其职务行使属违宪。
立法院昨天三读修正通过宪法诉讼法部分条文,规定大法官未达15人时,总统应于2个月内
补足提名。另外,参与评议大法官人数不得低于10人,作成违宪宣告时,同意违宪宣告大法
官人数不得低于9人。
宪法诉讼法修法三读 同意违宪宣告大法官最少需9人
台北律师公会今天透过声明指出,司法院解释宪法,并有统一解释法律及命令之权;宪法定
有明文,司法院组织法则依宪法明定“司法院置大法官15人,依法成立宪法法庭行使职权”
,依法设置宪法法庭,肩负确保宪法的最高法规范地位、保障人民基本权及维护民主宪政秩
序等宪法基本价值的义务。
声明表示,依照宪法法庭统计,宪法法庭自民国111年1月1日起至113年11月底,共收受声请
案6720件,其中人民因受终局判决认为判决或适用法律违宪侵害基本权而声请案共6444件;
法院因认为适用法律有违宪疑义而声请案有52件,占宪法法庭受理案比率达96.67%。
声明进一步指出,宪法法庭主要处理人民认为基本权受侵害的案件,属保障人民基本权的必
要机关,为台湾在民主宪政秩序权力分立的架构下,用以监督其他机关以免人民基本权遭侵
害,为维系民主宪政体制及维护人民基本权的必要机制,因此确保宪法法庭实质存续与正常
运行,属所有机关无可旁贷的职责。
北律指出,立法院虽为国家最高立法机关,依宪法规定由立法委员组织并代表人民行使立法
权,但立法权行使应恪遵宪法,若部分立法委员借由立法权行使,强令其他机关因而不能组
成或正常运行发挥功能,即属违背制宪者信赖,更属背弃对宪法忠诚义务,违背就职时宣誓
恪遵宪法的誓言,而辜负人民的信赖,属重大失职。
北律表示,司法院前院长许宗力等7名大法官今年10月底任满,立法院对于总统赖清德提出
的正副院长与5名大法官的候选名单,迄今均未审议其人事同意权;立法院多数政党修正通
过宪诉法,已使目前仅有8名大法官的司法院无法组成宪法法庭并行使职权,严重破坏维护
人民基本权、确保机关权力分立制衡的机制。
北律强调,宪诉法修正通过后,若立法院长久不行使大法官人事同意权,将架空宪法法庭的
职权行使;纵使立法院行使人事同意权,但未来凡有大法官出缺或部分大法官为确保审判公
正而回避案件审理,致得参与评议的大法官未满10人,则宪法法庭遭到架空无从行使职权的
风险仍随时存在。
北律进一步指出,依据司法院释字第632号解释,立法院消极不行使职权致宪法机关监察院
无从行使职权、发挥功能,国家宪政制度完整因而遭受破坏,自为宪法所不许;这次通过的
宪诉法修正条文,立法院以积极的职务行使行为刻意架空宪法法庭,其职务行使属违宪。
北律最后表示,这次修正通过的宪诉法,造成处理案件多为涉及人民基本权受侵害的宪法法
庭无法运作,更丧失监督其他机关滥权,及确保权力分立的自由民主宪政秩序功能,在台湾
民众高度关注、忧心的情况下,立法院仍明显违背就职誓言并辜负人民付托与信赖,三读通
过修法,甚感遗憾,吁请立委应尽速为适当处置,以妥适保障人民基本权及维护台湾长年建
立的民主宪政秩序。(编辑:李锡璋)1131221
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