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记者 张柏源
国会扩权释宪宣判！游盈隆：亲绿大法官成捍卫中华民国宪法守护神
受国内各界高度重视的“国会改革释宪案”25日出炉，15位司法院大法官组成的宪法法庭
当日下午三点将这项高度争议性立法的释宪结果公诸于世。台湾民意基金会董事长游盈隆
在脸书发文写道：“从政治发展脉络看，这是蓝白联手力推国会改革的重大挫败，蔡英文
时代任命的15位大法官无意中成为中华民国宪法的守护神。历史何其讽刺与吊诡。”
游盈隆表示：“讽刺的是，一向高唱捍卫中华民国宪法的中国国民党，这次会同民众党力
推国会改革立法，以立法之名行宪改之实，试图将中华民国五权宪法体制，改变成向立法
院严重倾斜的宪政体制；吊诡的是，15位亲绿的大法官却成为捍卫中华民国宪法的守护神
。”
游盈隆分析：“宪法法庭这次释宪结果，并非All or Nothing，亦即非‘全部合宪或全部
违宪’，而是‘部分合宪，部分违宪’。或是更精确一点说，‘三分合宪，七分违宪’。
不论这是否是大法官们考量政治现实所做的安排，这至少给了在野党一些面子，包括部分
新增的国会人事同意权，如立法院人事同意权行使至少不少于一个月。”
游盈隆说，总统国情报告部分基本上中规中矩，从释宪全文中可看出“大法官们认为现行
宪政体制具有‘二元民主正当性’，国会并非至高无上；也就是说，总统与国会都是人民
选举产生，各自代表民意，总统向人民负责，而不是向国会负责；因此，立法院所通过有
关“总统国情报告”相关硬性规定，违反权力分立原则而无效。这也是我一贯的立场。”
游盈隆接着提到：“关于反质询，宪法法庭谓‘若行政院院长或各部会首长以问题或疑问
句等语句形式，答复立法委员之质询，或提问以厘清质询问题等情形，即便言语表达方式
有礼仪上之争议，性质上仍属立法委员质询之答复，不构成反质询。’这巧妙地排除在野
党最深痛恶绝的部分，在野党恐怕也有椎心之痛。”
游盈隆进一步指出：“从某个角度看，国会改革立法赋予立法院的诸多权力，特别是对公
务员或人民的针对性惩罚，包括刑责或罚缓，宪法法庭一概不准，等于是要立法院缴械，
这样的宪政思维迥异于美国的‘藐视国会罪’，也让宪法法庭显得保守。”
游盈隆续指：“这次释宪结果让在野党里子几乎全失，想要的东西，最后都要不到，包括
总统国情报告、人事同意权、国会调查权、国会听证权、藐视国会罪等等，煮熟的鸭子飞
了，是可忍熟不可忍！可以预见，蓝白绝不会善罢甘休，接下来立法院将无宁日。”
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