1.媒体来源:大纪元
2.记者署名:陈霆
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美议员提立法 要求取消对华永久正常贸易关系
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美国阿肯色州共和党参议员汤姆·科顿（Tom Cotton）在华盛顿国会山听证会上发表讲话
。（Andrew Harnik-Pool/Getty Images）
【大纪元2024年09月27日讯】（大纪元记者陈霆综合报导）几位美国联邦参议员推出了一
项法案，希望终止美国与中国的所有“永久性正常贸易关系”（PNTR）。他们还计划在5
年内分阶段对中国产品加征关税，包括对可能影响国家安全的重要商品征收100%的关税。
这项法案（PDF）由参议员汤姆·科顿（Tom Cotton）领导，参议员马可·卢比奥（
Marco Rubio）、乔什·霍利（Josh Hawley）也是该法案的共同提案人。
该法案希望取消中国的PNTR待遇，并在五年内，逐步将拜登政府认为对国家安全具有“战
略意义”的进口商品的关税提高100%，推动相关商品的国内市场成长。
对于非战略性的中国商品，该法案提议至少将关税提高35%。
这项法案还希望取消小额包裹关税豁免，这被认为是遭到中国电商、毒品贩运者滥用的重
要“贸易漏洞”。
该法案指出，提高关税产生的收入，必须用于补偿因中共报复行为受害的农民和制造商，
购买太平洋潜在冲突中可能使用的重要弹药，以及偿还债务。
科顿表示：“全面废除中国的PNTR（永久性正常贸易关系）地位和改革美中贸易关系，将
保护美国工人，加强我们的国家安全，并结束中共对我们经济的影响力。”
卢比奥说：“让中共享有我们给予我们最伟大盟友的同样贸易利益，是我们国家有史以来
做出的最灾难性的决定之一。”
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2021年4月21日，佛州联邦参议员马尔科‧卢比奥（Marco Rubio）在美国参议院举行的一
次听证会上发言。(Gaeme Jennings / POOL / AFP)
PNTR过去称为最惠国待遇，美国于2000年给予中国PNTR，为隔年中国加入世界贸易组织（
WTO）铺路。
给予中国PNTR，从根本上改变了美中贸易关系。中国商品的价格优势，吸引了美国消费者
。从2001年至2021年间，美国从中国进口的商品价值翻了两番，达到5,000亿美元。
法案指出：“自中国（PRC）加入世贸组织以来，美国失去了数万家工厂、数百万个制造
业工作和数万亿美元的知识产权。目前美国长期蒙受超过10亿美元的年度贸易逆差，这主
要是中国的掠夺性贸易行为造成的。”
霍利表示：“二十多年前，华府精英给予中国最惠国贸易地位，使北京能剥削我们的工人
阶级。国会必须撤销这项甜心协议，保护美国工人免受我们最大对手的侵害，并夺回数以
百万计的海外制造业工作。”
这项立法符合川普的首要任务之一。在本月的总统辩论中，川普再次重申，他当选以后将
对中国商品征收60%的关税，并对所有进口商品征收10%的基准关税。
在川普任内，美国对价值约3,000亿美元的中国制产品全面征收关税。拜登维持了这些规
定，并对约150亿美元的中国进口商品征收了更多的关税。从9月27日起，美国将中国制电
动车的关税增加了一倍，对太阳能电池的关税加征了50%，对电动车电池、重要矿产、钢
铁、铝、口罩和港口起重机加征25%的关税。
人们普遍预计中国将对美国制造的商品加征关税。
参众两院推《爱国投资法》 促人们从中国市场撤资
周四，卢比奥和共和党众议员穆勒纳尔（John Moolenaar）还在参众两院同时推出了《爱
国投资法》（Patriotic Investment Act，PDF），要求取消美国人在中国投资的资本利
得税优惠待遇。
对于投资的资产的买卖价差，美国政府会课征资本利得税。依照美国联邦税法，资本所得
税的课税率，比一般所得税的课税更低。
卢比奥在一份声明中说：“许多华尔街金融公司选择在共产主义中国投资，把数千亿美元
注入维持中共军队、依赖奴工，并违反贸易规则以破坏美国公司和就业的企业。”
这部法案规定，美国人在中国的投资收益将不再享有资本利得税待遇，必须按所得税的最
高税率来缴税，这将鼓励投资者从中国证券市场撤资。
如果法案获得通过，公司与个人将有六个月的时间撤资，还可以把税金分成三年支付。
穆勒纳尔表示：“长期以来，投资于中国军工企业的美国人获得了不公平的税收减免，使
他们能通过资助我们的对手而获利。”
他说：“这是错误的，参议员卢比奥和我将提出这项立法，停止这种特殊待遇。我们国家
的税法应奖励在美国的投资，而不是与中共合作。”
责任编辑：李沐恩#
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