美司法部起诉Visa垄断市场 影响“几乎所有物品”价格
自由时报
欧祥义／核稿编辑
〔财经频道／综合报导〕美国司法部周二（24日）起诉Visa，称这个全球最大支付网络透过
对合作伙伴实施“排他性”的协议，并打压新创公司，借此达到签帐金融卡市场的非法垄断
，且Visa收取的额外费用，几乎影响所有物品的价格。
《CNBC》报导，美司法部表示，Visa多年以来的行动，已导致美国消费者和商家支付数十亿
美元的额外费用，司法部长贾兰德（Merrick Garland）指出，Visa非法累积了收取费用的
权力，远远超出了在竞争性市场中可以收取的费用。
根据诉状，美国有超过60％的签帐交易透过Visa进行，使得该公司每年收取超过70亿美元（
约新台币2232.6亿元）的手续费。
贾兰德表示，商家和银行透过提高价格，或是降低品质、服务，将这些成本转嫁给消费者，
因此Visa的非法行为影响的不只是单一物品的价格，几乎是所有物品的价格。
随着消费者在实体商店和电商扩大使用信用卡、签帐金融卡，取代了现金消费，Visa和竞争
对手万事达卡（Mastercard）在过去20年内快速成长，合计市值达到约1兆美元（约新台币3
1.8兆元）。这两家公司在本质上是“收费员”，为商家和持卡人在银行之间付款。
Visa表示，司法部的诉讼“毫无根据”。总法律顾问罗特伯格（Julie Rottenberg）指出，
Visa只是借由签帐金融卡领域不断成长的竞争者之一，其他进入市场的对手也正蓬勃发展。
支付网络几十年来的主导地位近期愈来愈引起监管机构和零售商的关注，2020年，美司法部
提出反垄断诉讼，阻止Visa收购金融科技公司Plaid，两家公司最初表明将对抗诉讼，但很
快就放弃了这项价值53亿美元（约新台币1690.4亿元）的收购交易。
今年3月，Visa和万事达卡同意限制收费，并允许商家向使用信用卡的客户收取费用，零售
商表示，这一协议将在5年内，协助节省300亿美元（约新台币9570亿元）。联邦法官最终以
他们有能力支付“更大规模”的交易费用为由，驳回双方的和解协议。
美司法部在诉状中指出，Visa威胁商家和银行，如果他们将签帐交易的大量占额转移给竞争
对手，则将面临惩罚性费率。美司法部表示，这些排他性协议有助于让Visa旗下4分之3的签
帐交易免受公平竞争的影响，巩固了Visa网络的地位。
美司法部提到，这些措施也抑制了产业创新。诉状称，Visa每年向竞争对手支付数亿美元，
以降低他们研发创新技术的风险，这些新技术可以推动产业发展，但可能会威胁到Visa的垄
断利润。
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