美众议院“中国周”落幕 通过法案挺台湾全面参与世卫
2024/9/13 03:31（9/13 14:48 更新）
（中央社记者钟佑贞华盛顿12日专电）美国众议院“中国周”今天落幕，这4天连番通过多
项涉及中国或台湾的法案，包括以金融工具吓阻北京犯台、支持台湾全面参与世卫、强化与
台湾及南太岛国合作，及赋予监管机构“肌肉”审核中国购地案等。
美国众议院昨天通过“未经参议院批准不得签署世界卫生组织（WHO）疫情防范条约法案”
，内容要求世卫任何因应疫情的公约或协议，美国应视为条约，须经参议院批准。
法案由共和党籍的友台众议员帝芬尼（Tom Tiffany）提出，目的在于提高世卫透明度，以
“确保美国公民的安全仍然掌握在美国而不是腐败的国际组织手中”。挺法案的议员奥格兹
（Andy Ogles）则不满世卫无视台湾即早就对COVID-19（2019冠状病毒疾病）疫情提出示警
。
他昨天提出“支持台湾全面参与世卫”修正案，并获通过。
奥格兹在众院表示，长期以来，美国容许北京主导外交政策走向，以及联合国等每个主要国
际组织的议程及会员资格。美国数十年的让步，使台湾盟友越来越少，只剩12个。
奥格兹说，中国成功对外施压，当台湾2019年向世卫示警可能有人传人的病毒时，没有人听
。台湾专家2020年初前往武汉并在发现病毒有人传人迹象时，也没有人在意。同时世卫却宣
称没有明确证据显示COVID-19会人传人。
他指出，这些都是因为共产中国告诉世界，台湾无论如何都不应该在世卫拥有一席之地。“
我们只能猜测美国因此失去多少条生命，不知道确切数字”。数十年来，美国外交政策持续
将安抚中共置于保护美国人民安全之上。这种情况必须改变。
众议院外委会民主党首席议员米克斯（Gregory Meeks）则对支持台湾全面参与世卫有所保
留，认为国会在讨论重要政策时应该精确谨慎。
他说，这项修正案与当前美国政策的精神一致，也就是支持台湾有意义参与世界卫生大会（
WHA）。然而，支持台湾在世卫组织中的正式会员资格与美国政策不一，还会削弱美国长期
以来的一中政策。
不过，米克斯重申，支持台湾应在世卫拥有正式观察员地位，呼吁同僚支持这项修正案。
美国众议院昨天也通过保护美国农业免于外国对手破坏法案，要求美国外来投资审查委员会
（Committee on Foreign Investment in the United States，CFIUS）判定是否有必要对
农业部提交的土地交易案进行国安审查。
CFIUS负责监督外国在美国投资的国安风险，有权审查可能导致外国控制美国企业的并购案
，及涉及关键基础设施或敏感个资的投资等。近年来，不断有共和党议员抨击CFIUS力道低
，管辖范围也小，无法处理“可能有问题”的购地案。
具体而言，这项法案指示CFIUS在收到农业部的通知后，判定相关交易是否涉及中国、北韩
、俄罗斯、伊朗收购农地，及是否应对这项交易启动国安审查。这项法案还扩大了CFIUS阵
容，要求农业部长加入，以通报上述购地案。
美国愈来愈关切中资购地所带来的国安风险。夏威夷、伊利诺及爱荷华州等都推出专门禁止
“中国相关实体”购地的法案。乔治亚州州长坎普（Brian Kemp）4月将一项法案签署成法
，禁止中国“代理人”购买乔治亚农地或任何靠近军事设施的商业用地。
有分析指出，川普阵营主打对中国的经济战以争取选票，共和党也跟进不断放大中国威胁。
根据美国农业部最新统计数据，截至2021年底，美国农地只有3.1%为外资所有，前两大买家
为加拿大及荷兰，分别占0.97%及0.37%，而中国相关实体拥有0.03%的所有权。
美国国会自9日复议以来，众议院已通过3项与台湾直接相关的法案。今天通过“终结中国电
动车在美国主导地位法案”，为“中国周”收尾。（编辑：杨昭彦）1130913
https://www.cna.com.tw/news/aipl/202409130007.aspx