专访台湾国防安全研究院战略与资源所所长苏紫云
52年来日台首次联合演习 具历史意义
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日本海上保安厅与台湾海巡署自1972年日台断交后首次举行海上联合演习。图为日本海上
保安厅秋津岛号，资料照。(Ted Aljibe/AFP via Getty Images)
【大纪元2024年07月21日讯】（大纪元专题部记者呈工、宁芯采访报导）日本海上保安厅
与台湾海巡署日前举行了联合演习，这是日台断交后首次，专家指具高度象征意义。日本
为了反制中共胁迫，积极参与北约的印太国际防务，并成为西方国家在亚洲的军事枢纽。
专家认为，原本小心谨慎的日本转而对中共强硬，具有历史性标志意义。
7月18日，日本海上保安厅与台湾海巡署，分别派遣巡视舰，在日本千叶县房总半岛外海
域举行了联合演习。这是日台1972年断交后的首次联合演习，引起国际高度关注。
联合演习的目的，是为加强日台海警之间的团结与实地合作，应对中共在东海与南海竭力
推进的不可预见的未来局势。在台海危机日益增高的背景下，演习也将常态化。
台湾国防安全研究院战略与资源所所长苏紫云在接受大纪元专访时表示，“台湾跟日本海
上安全单位的演习，是中华民国跟日本断交后的首次，具有高度的象征意义。”
自由世界的底线：不畏惧北京威吓
日本内阁官房长官林芳正（Yoshimasa Hayashi）在7月19日的记者会上表示，台湾与日本
具有相同的基本价值观，是与日本具有紧密经济联系、人员交往的极为重要的伙伴，是日
本的亲密朋友。
他披露，日本和台湾的民间联络机构，已就海上搜救、打击走私及偷渡等领域的合作事宜
缔结了谅解备忘录。平时基于该备忘录所展开的合作，不针对包括中国在内的第三国。
他进一步说，日本将以民间事务关系保持对台关系，并在此基本立场上，进一步深化日台
之间的合作与交流。
苏紫云评价说，“日本政府的行动完全颠覆了以往的霞关外交路线。”
这里所说的“霞关”是东京地名，是包括日本外务省在内的很多政府机构的所在地，也常
常被用来代指日本的官僚机构。苏紫云所言“霞关外交”，是对外务省的一个暱称。
苏紫云表示，以往，日本外务省对北京小心翼翼，不肯跟中华民国往来。但是，近年已经
打破了这个路线，等于说日本重新调整了台海政策，台海安全的重要性越来越多地被提及
。
苏紫云说，“（日本的做法）由路线的改变到政策的确立，再到实际的行动。这三个步骤
是一个好的开始，有助于台海的和平与稳定，也向北京送出了明确的讯号。”
中共对日台自断交后举行的首次海上联合演习表达“强烈不满”“坚决反对”。
苏紫云推测，北京一定会对日本正式提出外交抗议，还可能派遣更多的海警船、甚至军舰
去所谓的争议水域进行挑衅。“但是，目前东京、华盛顿、台北、甚至首尔，都可能会强
化这种底线，就是不会畏惧北京的这种威吓。因为面对中共的这种胁迫，你只有把底线巩
固住，才可以真正的以实力确保和平。此次公开台日联合演练，只是大战略趋势下的一环
。”
中共威胁 反逼西方反击
自赖清德总统就任后，中共加大了对台湾打压的力度，军机军舰绕台演习力度逐渐加大，
越过台海中线、侵入台湾领空等挑衅行为时有发生，长期存在的紧张局势近几个月来日益
升高，台海进入了一个新的危险时期。
针对中共的挑衅，赖清德表示继续加强台湾的国防建设；同时也加强与盟友合作。
台湾海巡署的巡视舰“巡护九号”6月21日离开台湾高雄，参加了在太平洋中西部公海举
行的打击非法捕捞国际联合巡逻。本月10日至17日，停泊在日本东京码头。
7月18日，“巡护九号”与日本海上保安厅搭载直升机的巡视舰“相模号”配合，在房总
半岛南端和伊豆大岛附近海域进行联合训练。假设进行海上救援，透过资讯共享以及搜索
区域的分配与协调等训练，提高相互运用性。
6月上旬，日本海上保安厅向台湾派遣干部（非公开），与台湾海巡署署长张忠龙举行恳
谈，加深交流。去年8月，台湾海巡署的巡视舰“巡护八号”时隔10年进入东京湾。而早
在2017年12月，日台便交换了海上救援备忘录，确认双方的相互协作事宜。
今年5月下旬，中共海警船首次参加中共海陆空军在台湾周边举行的联合军事演习，也经
常出入与日本具有争议的钓鱼岛（日称尖阁诸岛）海域，并在日本相关海域反复进行海洋
调查、军事演习、设置海上浮标等。
针对中共的行为，去年6月，日本与美国、菲律宾海上安保机关合作，在菲律宾北部海域
举行了联合训练，6月又在日本海举行了日美韩三国海上联合训练。
苏紫云说，日本也公开与菲律宾签署了相互准入协议，甚至派出日本的航母“出云号”前
往菲律宾。
国际上的这些反制动作，“都是北京自己激出来的，是北京的扩张主义行为激起了各民主
国家的反弹。”苏紫云说，“这对北京来讲，是一个战略后座力，也就是北京自己证明的
中国（中共）威胁论。”
关于日台的海上合作，苏紫云表示乐观其成，“因为现在日本虽然是海上保安厅，从台湾
的角度来看，海巡是一个具有高度弹性的组织，是以海上安全执法和救援为主的单位。”
他说，目前，台湾与美国海岸防卫队签署了备忘录，也与日本签署了备忘录。美国虽然还
没有公开与台湾海巡的联合操演，但是之前有很多迹象显示应该是有的，包括在环太军演
之前也被目击到台湾海巡的大型船舰“新竹舰”在夏威夷停泊。
“日本本来是比较保守、持谨慎路线的，结果也公开了与台湾海巡舰艇的联合操演。所以
，我相信未来这种合作的广度和深度都会增加。”他强调说，“这一点对北京来讲，应该
要反躬自省，某个程度它等于在帮台湾实现国际化。”
日本成为西方的亚洲军事枢纽
日本不仅在海上安保领域与各国合作，在军事整体上也日益加强与美国、韩国及北约的军
事合作，日本已成为自由世界印太地区的军事集结地。
中俄军演刚结束，德、法、西班牙欧洲三国的由48架战机组成的空军编队飞抵日本，将于
7月22日至25日与日本一道举行“日本天空”联合军演。
这是旨在威慑中共与俄罗斯的全球联合巡回演习“太平洋天空24”的一部分，其目标是：
欧洲力量一天之内抵达亚洲。
该空军编队，除了48架战机外，还有约1800名空军地勤人员，兵力构成相当于中共的一个
航空旅。
与此同时，美国等29国的环太平洋军事演习进入第二阶段，即将上演重头戏。意大利唯一
的一艘航母富尔号，也搭载F-35B隐形战机奔赴太平洋，参加联合演习。
眼下，太平洋进入了军演繁忙期。印太地区如此这般进行频繁而高水准的联合军事演习，
意味着在该地区对抗敌手的必要性在逐日增高。
关于美国、北约纷纷移师亚太这一现象，苏紫云谈了三个观察点：
首先，“包括天空24演练，都象征著日本与北约国家的关系越来越密切。”北约国家也认
知到，他们不能再只固守欧洲。因为东北亚通往欧洲的海上航线占了全世界的26%，可以
说是欧洲供应链的重要来源。“一旦台海有事，不只是日本有事，欧洲也会有事。”
其次，“日本正式成为北约非成员国的观察员，北约也将在东京设立办事处。这种跨区域
的安全合作，更有助于巩固台海的安全与稳定。”除美国之外，北约国家也接受美国的总
体战略，就是“印太区域的开放与和平对欧洲至为重要”。
再次，“除北约国家军机前往日本之外，目前北约国家有英国、加拿大、土耳其、荷兰、
法国等五家都派军舰穿越台湾海峡。加上美国，共有六个国家派出海军舰艇穿越台海。这
也是在向北京送出了一个明确信号：不容北京用武力改变台海现状。这都是一个趋势。”
“日本的外交路线原本是谨慎小心的，现在竟然公开反制中共。”苏紫云说，“如果以日
本作为指标，这个态度我想可以作为自由世界的一个重要的座标了。”
他指出，“日本与欧洲国家、北约都关切印太安全，这是一个共同安全的议题。目前，日
本正在扮演美国在亚洲最重要的安全伙伴，除了美国本身的军力与一些安全协作之外，日
本就变成第二大的安全枢纽，第二个安全支柱，整合各个民主国家的力量，透过与北约的
扩大合作吓阻中共。”
责任编辑：连书华#
https://www.epochtimes.com/b5/24/7/21/n14295420.htm