其实孙文的五权原本是算平衡的
严格来讲他其实还是三权的变体
考试行政基本是是一体
司法独立
立法监察都是国民大会下的国会机关
总统原本也必须对国民大会负责
像李登辉就有到国民大会报告过
但也是李登辉时期恶搞
为了废掉国民大会(因为国民大会在台湾不合适,台湾太小了),弄了修宪
然后过程偷偷把监察院的国会属性废掉,变成总统提名
阉割了立法权
总统也从此变成直接对全民负责
变成只要每四年被监督一次就好,其他随便他搞
所以真正让我国权力分立出现倾斜的就是李登辉时期的修宪,听到别人说李登辉是民主之
父我也是觉得很无言
我个人认为如果真要改制
第一是改三权,监察权审计权回到立院,总统要定期到立院报告接受询答(跟国民大会一
样)
第二是司法院大法官不再由总统提名,而是司法院自己提名,并且必须限定当法官的年资
,甚至像美国一样要通过考核才有被提名资格
检调体系的升迁也该改年功制,数量有限的位子则是院内有资格的人投票(比如检查总长
)选出
才能确保司法院的独立性
第三,如果五权改不了,监察院必须回归国会属性,委员必须民选,甚至在野党拥有的席
次必须依法规定多于执政党,才能符合设计原意御史大夫的属性,永远站在执政党对立面
这样才能成为真正意义上的权力分立
而不是像现在总统挟四权硬干立法权……
哪有什么制衡
不过看起来很难啦,哪个执政者拿到权力会舍得放手?