目前公幼工作人员均依法进行公开联合征选，职员部分所有县市都会在招生简章中说明缺额位置，只有桃园职员缺额仅在报名前公告缺额，然后已有录取人员后才公告缺额地点，为什么不能先提出缺额地点供考生参考及选择，有挂吗？