1.媒体来源:
中国时报
2.记者署名:
林良齐
3.完整新闻标题:
劳保新精算报告 破产时程再延后
4.完整新闻内文:
劳动部拟纳入基本工资调涨与加薪 学者批如股市作帐 应诚实面对
据劳保局2021年普通事故精算报告指出，若不启动年金改革，劳工保险会在2028年破产，
但2021年精算报告预估2023年会收支逆差880亿余元，实际却仅逆差446亿元，劳动部拟把
因为缺工、基本工资提升等也纳入考量，以盼反映真正的情况，精算报告将于2024年出炉
、2025年年初发布，但有学者则认为，这无疑是如股市作帐行情一样，呼吁仍应诚实面对
劳保财务的危机。
报告今年出炉 2025年初发布
据精算报告原先预估，2023年保费收入为4493亿元、支出为5374亿元，当年逆差达约880
亿余元；劳保局实际统计出炉则2023年保费收入为4760亿余元、支出为5206亿余元，逆差
446亿余元。
劳动部劳动保险司司长陈美女表示，原本的精算报告会依过去经验纳入薪资成长等因素，
但并未考虑到基本工资上涨带动投保级距上升，也未考量近年因为缺工导致薪资成长快速
等因素，将与精算师讨论并纳入整体考量。
至于劳动部部长何佩珊曾称盼每年争取拨补1200亿元，是否会纳入精算中一并计算？陈美
女说，过去已拨补或编列预算将纳入精算，未编列的预算则不会纳入精算报告中，要等拨
补预算通过行政院大致确定后才会纳入计算。
劳保年改 估赖连任后才启动
以2021年劳保局精算报告为例，精算方法和主要精算假设为采开放团体模型的精算方式，
除参加劳保人员及领取各项年金给付人员外，同时考量未来50年加入基金的新进人员，精
算方法采用综合成本法计算平衡费率，以加入年龄成本法计算精算负债及编列基金提存状
况表，并指出因投资绩效佳及政府拨补，资产报酬率提高至4.0％，基金用罄（破产）年
度延至2028年。
淡江大学风险管理与保险学系副教授郝充仁表示，此举动就跟股市作帐行情相仿，虽然短
期报告可能会好看一点，但影响可能仍是枝微末节，对于延后破产帮助恐怕仍有限，潜藏
负债势必会不断增加，且随着人口结构改变，劳保财务压力会越来越大，一旦金融市场反
转，政府无力编列高额预算拨补，劳保就会面临极大压力，预估劳保年金改革启动的时间
点会在赖清德总统连任后才有可能启动。
破产年限 拟从2028延至2031年
总统府年金改革委员会前委员吴忠泰则说，其实2021年精算报告如影响给付的消费者物价
指数（CPI）仅有0.9％明显低估，且投资收益率提高至4％。至于为何相较精算报告预估
劳保基金余额仍高出不少？他认为，与近年政府拨补及投资绩效大好相关性大，估计年底
精算报告出炉破产年限可延后至2030年或2031年，但政府仍要面对如提高费率上限等才能
有效减缓，近日也有立委会再度提出“劳工保险财务永续特别条例”，协助劳保基金永续
经营。
台湾劳工阵线祕书长孙友联则指出，最低工资调整纳入精算报告中计算，正是肯认调整除
了有助于劳工生活外，也有益社会保险，但代表政府应明更坚决的态度来面对最低工资调
整，更要透过薪资透明化以推升整体薪资上升。
但孙友联也说，预估此次精算报告顶多就是再延后约3至4年破产，除了拨补外，劳动部仍
应面对劳保财务的问题，也不应忽略改革对劳保的影响，社会各界仍应理性面对。
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6.备注:
赖功德表示：这下2028选举不用怕了