联合
批国民党版财划法未考量土地、人口老化 黄伟哲喊不公平
吴淑玲
针对国民党“财政收支划分法”修正草案，经财政部试算，6都中以台南市、高雄市增加
的统筹分配款仅约254、330亿元最少，增幅比例甚至低于连江、金门；台南市长黄伟哲批
评此版本把原本土地因素去掉，也未考量老年人口，只按人口数分配，毫不考虑财政纪律
及各县市实际需求，将会导致消化预算恐浪费支出。
财政税务局表示，由于地方政府获配财源均大幅增加，22县市中，除台南、花莲、高雄及
台中外，其余18个县市修法后自有财源（含统筹税款）占岁出比率均超过100％，其中宜
兰、苗栗、基隆及嘉义市更超过130％；换言之，地方政府自有财源超过岁出，恐怕造成
地方扩张支出、形成浪费，严重影响地方财政纪律。
国民党版排除土地、人口老化因素对中南部县市不公平，以人口因素的人口结构老化来看
，例如高雄、台南市相对年纪比较偏老，桃园、新北市年纪比较偏轻，对地方政府来讲，
长辈的长照医疗卫生预算也会增加。只单一个人口因素，而未考虑人口结构、土地面积、
区域均衡发展，对大家都不公平。
黄伟哲指出，台南市是遵守财政纪律的模范生，却因为国民党所提不公允的分配条件，使
得财划法成为变相惩罚守法的城市。看起来虽然把饼做大，但像台中、高雄、台南、屏东
的幅员都很辽阔，仍必须考量进去。此次国民党所提的修正版本，台南获得的分配金额还
输给彰化县，直辖市不如县市。
黄伟哲强调，大家都说把饼做大，这样的财划法，是饼都没做大，就先弄碎裂了，统筹分
配税款分配地方政府更应考量财政努力及投入地方建设量能，希望财政部应多元考量各地
方府需求，讨论出更公平的分配指标。
https://udn.com/news/story/6656/8018839