1.媒体来源:
风传媒
2.记者署名:
钟秉哲
3.完整新闻标题:
一文看懂》监控还是唬烂？绿营自家人也不挺，王义川、三立谁可能受罚？
4.完整新闻内文:
民进党政策会执行长王义川日前上政论节目，其“运用手机讯号定位比对”一说，引发各
界轩然大波。立法院交通委员会今（3）日以“国家机器以手机定位、分析个资特性等方
式侵犯人民权益”为题举行专题报告，并作成决议要求国家通讯传播委员会（NCC）需在7
月15日前，清查最近1年内的竞选及政治活动中，三大电信业者所持有的个资是否遭不当
使用。不过，国家机器是否真如反乌托邦小说《1984》所著，犹如“老大哥”般正在监控
人民？
王义川日前出席三立新闻台政论节目《新台湾加油》时宣称，曾透过运用手机讯号定位分
析，发现立法院外集会“青鸟行动”及民众党举办的“519草根决心行动”参与者组成不
同，尔后又称相关数据市场调查公司都有，可以对应到手机门号有无重叠、停留多久等；
在引发外界质疑动用国家机器监控后，则再度改口称仅是浮夸诠释，透过直播或亲赴现场
，“用眼睛看、用膝盖想就知道。”
为此，立法院交通委员会今日举行专题报告，国民党立委罗智强质询时质问，王义川从“
天眼局长”变成“膝盖局长”，到底哪个在说谎？蓝委王鸿薇狠酸，不仅民进党切割王义
川，连王义川都切割自己的脑袋改用膝盖想，但王义川到底是“监控王”还是“唬烂王”
？民进党立委蔡其昌则直言，“任何人在讲述这次的青鸟行动，只要业者没有贩售任何资
料，看起来都是‘自我想像’的，不管是上电视、上广播或自己写脸书，基本上都是他自
己的推论跟想像。”
三大电信均称没提供　王义川资料从哪来？
有关王义川最初的说法，NCC主委陈耀祥于报告时指出，三大电信业者赴NCC时，均表明并
无任何私人企业、政府机关或特定党籍人士，向电信业者接洽或请求有关青鸟行动相关人
流资讯，电信公司也不曾提供任何有关资讯给其他单位或人士；但民众党立委林国成直呼
，“3个电信公司、监督单位、主管单位通通都说没有，那就见鬼啦！那为什么王义川先
生他会有这些资料去分析？”
蔡其昌、国民党立委黄健豪质询时则都问到，今年的总统大选竞选活动及几场政治集会活
动，是否曾有单位或个人向中华电信购买电信大数据资料？中华电信董事长郭水义回应，
中华电信不提供主办单位涉及政党或政治性议题的人潮分析，但若是属于观光应用，或交
通疏解的人潮分析资料，则会依如地方政府等相关单位的需求，在合法、合规前提下，提
供去识别化的资料。
民众党立委黄国昌质询时进一步追问，若中华电信不曾对政治活动进行人潮分析，是否代
表若有人有相关资料，一定是非法运用数据，而中华电信又有何态度？郭水义则说，中华
电信基于行政中立、政治中立，从未做过涉及政党或选前之夜等选举活动的人潮分析，也
拒绝提供这方面的服务与数据，“如果有委员所提的相关个案，我们一定会查明、议处、
咎责。”
技术可行、实务困难　王义川散布假讯息？
黄健豪、林国成及国民党立委鲁明哲等人，质询时也关切王义川最初宣称的比对讯号定位
是否可行？数发部长黄彦男说明，依他过往在电信业的多年经验，相关系统与资料确实存
在，虽资料零散在各个系统，但技术上可行，不过实务上串接资料需法规允许，且几万笔
交叉比对也是很大工程，并非易事；郭水义则补充，中华电信系统没有王义川宣称的不同
时间点交叉比对功能，且因是轮廓性的去识别化分析，因此无法比对不同活动谁有参与、
谁没有参与。
对于三大电信业者均称并无提供，林国成表示，若王义川的说法最终经查证发现通通不实
，就等于是假讯息，他也要先公开具名检举；王鸿薇更直接当场拿出检举函，控诉王义川
在政论节目《新台湾加油》中的说法，当中涉及许多数据恐是不实讯息。陈耀祥回应，在
立委公开检举前，NCC已收到6案检举，加上立委的2案，总共8个检举案，NCC都会照法定
程序处理。
鲁明哲提到，过往国民党立委谢龙介上《中天新闻台》政论节目，因说法不实遭NCC开罚
60万元，当时NCC惩处的理由为，“因为主持人未进一步询问跟事实查证，严重误导民众
因参与政治活动至通讯资料遭蒐集，造成个人资料外泄的恐慌，损及民众对于国家保障国
家秘密通讯自由……。”这是NCC在当年给《中天新闻台》的罚单，“我现在看来有过之
而无不及。”
检调、NCC都要查　王义川、三立谁受罚？
面对在野立委接连具名检举，陈耀祥指出，这周就会请三立新闻台到会意见陈述，若违反
事实查证，可开罚20万至200万元；NCC电台与内容事务处长林慧玲则说明，由于涉及事实
查证，原则上依惯例三立需在14天内先提送自家伦理委员会，但因此案备受瞩目，因此会
要求尽早提送，但因后续还要提节目咨询会等，“几个月是跑不掉的，原则上是3到6个月
，我们会尽量赶。”
国民党立委游颢质询时关注，王义川最初在政论节目的发言，依照《通保法》、《个资法
》或有关欺骗、欺瞒等相关罪责，最重的罪名可能为何？法务部常务次长黄谋信说明，目
前事实尚不明确，自己无法就个案说明，但北检已立案调查，现在就交由检调侦办，而若
抽离个案，涉及诈欺罪可能处1年以上、7年以下徒刑，若违反《个资法》则可能处5年以
下有期徒刑。
至于电信业者有无外泄用户个资？立法院交通委员会今日也已作成决议，要求NCC为厘清
争议，在7月15日前清查最近1年选举期间，国内政治活动中三大电信业者所持有的群众个
资，是否遭到不当使用或有外泄之虞，提交书面报告；不过，郭水义强调，“我有下去请
同仁查，5月17日到24日之间，中华电信的大数据人潮分析平台，没有异常的存取跟使用
。”
然而，究竟王义川最初指称的数据从何而来？或许如同陈耀祥今日边咳边笑、不断重复的
答询内容，“这恐怕你要请教王义川先生啦！”
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6.备注:
还有一种可能 就是憨川跟三立一路凹到底 最后查无不法谢谢指教 一切当没事