1.媒体来源:《报导者》 ｜ The Reporter
2.记者署名:
文字／严文廷、林雨佑
摄影／陈晓威、林彦廷、郑宇辰
核稿／何荣幸
责任编辑／张诗芸、黄钰婷、陈思桦
3.完整新闻标题:赖清德就职演说分析：延续蔡英文“四个坚持”但多次提到“中国”，强调民主台湾的世
界布局
4.完整新闻内文:总统赖清德、副总统萧美琴于总统府内宣誓就职，与前总统蔡英文一同步出总统府向与会
贵宾、民众挥手致意。（摄影／陈晓威）
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新任正副总统赖清德、萧美琴今日上午举行中华民国第16任总统副总统就职典礼，赖清德
在就职演说中提到两岸关系时，明确延续前总统蔡英文的“四个坚持”路线，强调“不卑
不亢，维持现状”，并释放善意，希望中国与台湾民选合法政府在对等尊严的原则下，可
以先从重启双边对等的观光旅游以及学位生来台就学开始，一起追求和平共荣。
赖清德强调，根据《中华民国宪法》，中华民国主权属于国民全体，中华民国与中华人民
共和国互不隶属，任何一个人都要团结、爱护国家；任何一个政党都应该反并吞、护主权
，不可为了政权牺牲国家主权。
比较赖清德的就职演说与蔡英文2016年与2020年的就职演说全文，赖清德最大不同在于提
到“中国”7次、“中华人民共和国”1次，这在蔡英文两次就职演说中从来没出现过；而
赖清德5,100多字的演说全文中，提到台湾高达79次，远远超过蔡英文在2016年演说的41
次与2020年的47次。
政治大学外交学系教授黄奎博认为，赖演说维持蔡规赖随基调，对于两岸的立场没有剧烈
改变，唯独提到中国两字高达7次，凸显赖不只是“务实的台独工作者”，虽然内容应该
没有超出北京的意料之外，但两岸关系要走向和缓并不乐观。
台湾智库咨询委员赖怡忠表示，赖清德很明确对中国提出“观光客交流”和“学位生开放
”的需求，这样的气氛跟过去不同；通篇演说的主权高度也跟蔡英文当时表达“台湾不是
麻烦制造者”有明显不同，呈现出与以往就职演说不同的企图心。
赖清德谈新国会：行政立法协调合作，共同推动国政
立法院长韩国瑜于总统府大礼堂将总统印信授与新任总统赖清德，现场民众透过大萤幕观
礼。（摄影／陈晓威）
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赖清德与第一夫人吴玫如、副总统萧美琴今天早上展开一连串就职活动，在司法院长许宗
力监誓下，赖萧两人分别宣誓就职，并从立法院长韩国瑜手中分别接受国玺与副总统之章
，随后赖萧与总统府员工陪送蔡英文离开总统府，赖清德签署行政院长、国安会祕书长与
总统府祕书长的人事命令，“赖清德时代”正式来临。
其后赖清德以“打造民主、和平、繁荣的新台湾”为题发表就职演说，首先强调民主就是
人民作主，每一次选举就是对执政党最严格的检验、对国家未来最真实的选择，他引用圣
经的“行公义、好怜悯、存谦卑的心”，以及医师箴言“视民如亲”，不愧于每一份信赖
与托付。
就职前三天，立法院才爆发激烈的肢体冲突，多位立委挂彩送医，赖清德在演说中特别花
一个小节谈“行政立法协调合作，共同推动国政”。他提到，这是台湾时隔16年后再次出
现“三党不过半”的立法院，这是全民选择的新模式，期待政党在竞争之外，也应该有合
作的信念，让国家踏出稳健步伐。
赖清德强调，立法院的议事运作，应该遵守程序正义，多数尊重少数，少数服从多数，才
能避免冲突；当朝野政党推动法案都能合乎《宪法》，秉持人民至上与国家优先的精神时
，国政自然顺利推展。
演说中直接点名接任行政院长的卓荣泰，将优先解决对社会有益、朝野有共识的议题，回
应民意、服务人民。赖清德强调，对于未来中央与地方互相合作，行政立法的协调运作寄
予厚望。
两岸论述有坚持也有善意，但没太多突破
针对国内外高度瞩目的两岸关系，赖清德首先论述，早在1921年蒋渭水就指出台湾是世界
和平第一关的守卫，如今台湾地位更加重要，而台海和平稳定是世界安全与繁荣不可或缺
的要素。赖清德认为，只要国家领导人以人民福祉为最高考量，台海和平、互利互惠、共
存共荣，应该是彼此共同目标。
因此赖清德抛出橄榄枝，他指出，希望中国正视中华民国存在的事实，尊重台湾人民的选
择，和台湾民选合法的政府，在对等、尊严的原则下，以对话取代对抗，交流取代围堵，
可以先从重启双边对等的观光旅游，以及学位生来台就学开始。
但赖清德强调，中国尚未放弃武力犯台之下，国人应该了解，即使全盘接受中国的主张，
放弃主权，中国并吞台湾的企图并不会消失。因此他提到，积极落实“和平四大支柱行动
方案”，强化国防力量，建构经济安全，展现稳定而有原则的两岸关系领导能力，以及推
动价值外交，发挥威慑力量，避免战争发生。
赖清德演说最后指出，根据《中华民国宪法》，中华民国主权属于国民全体；有中华民国
国籍者，为中华民国国民；他强调，由此可见，中华民国与中华人民共和国互不隶属，每
一个人与任何一个政党，都应该反并吞、护主权，不可为了政权牺牲国家主权。
赖清德谈到，只要认同台湾，都是这个国家的主人，无论是中华民国、中华民国台湾或是
台湾，皆是我们自己或国际友人称呼我们国家的名称，都一样响亮。
比较蔡英文2016年与2020年的就职演说，蔡英文在2016年时释出“尊重1992年协商沟通的
历史事实，放下包袱展开良性对话”，2020年则是提到“遵循《中华民国宪法》，与‘两
岸人民关系条例’，来处理两岸事务。这是我们维持台海和平稳定现状的一贯立场。”在
这两次就职演说中，蔡英文皆未使用“中国”或“中华人民共和国”词汇，赖清德在今日
演说中则多次提及。
前总统蔡英文于就职典礼上与总统赖清德握手，学者认为赖清德的演说内容基本上维持“
蔡规赖随”基调。（摄影／林彦廷）
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黄奎博：对改善两岸关系并不乐观
政大外交系教授黄奎博表示，赖清德的演说内容基本上维持“蔡规赖随”基调，包括四个
坚持以及其中的中华民国与中华人民共和国互不隶属，完全不令人意外，应该也符合北京
的预期。但从就职演说的关键字分析，提到台湾高达79次，远超过蔡英文两次就职，提到
中国7次更是近年来首见，这更验证赖清德不只是他口中说的“务实的台独工作者”，尤
其是直接多次提到“中国”，等于是暗示“一边一国”，在这样的前提下，两岸关系恐怕
只是添加紧张的引信；相较于蔡英文嘴巴上不说台独、做法上也比较隐约，赖清德直接表
露立场，两岸要走向和缓并不乐观。
而赖清德演说中抛出观光旅游与学位生来台就读的善意，黄奎博认为，这只是恢复到以前
的正常交流水准，这样能称为善意吗？恐怕无法乐观。
他并指出，赖演说多次提到中华民国与《中华民国宪法》，这与赖竞选总统期间提到的“
中华民国是神话”以及“中华民国（宪法）是灾难”说法相比变得非常讽刺。
赖怡忠：“民主世界MVP”呈现以往没有的企图心
总统赖清德与副总统萧美琴于与布拉瑞扬舞团、屏东县青叶国小合唱团、苗栗县建国国小
合唱团演唱〈彩虹〉、〈再出发〉等曲目，体现台湾对不同文化的尊重与包容。（摄影／
林彦廷）
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台湾智库咨询委员赖怡忠则表示，外界可能会聚焦在两岸的称呼用语上，但“中国”对赖
清德来说早已经是很自然的说法，就职演说使用这样称呼没有太大的意外；两岸议题部分
，提“四个坚持”却没重申是坚持什么，但很明确提出观光客交流和学位生来台的需求，
这样的气氛跟过去不同，就看中国政府会怎么回应。
赖怡忠指出，新政府朝小野大，是赖执政最大的难关，但赖清德显然并没有因为在野党立
委人数多就示弱。巩固内政应该是赖清德第一任的重点，但赖对内政谈的都是大原则、篇
幅较少、顺序也较后面，跟蔡政府第一任着重内政有很大差别。因为这几年台湾在世界地
位的提升，赖清德通篇演说的高度也跟蔡英文当时表达“台湾不是麻烦制造者”有明显不
同，包括“民主世界的MVP”、“经济日不落国”以及最后一句“让她（指台湾）成为国
际上令人尊敬的伟大国家”，都呈现出与以往就职演说不同的高度与企图心。
赖清德历次两岸关系发言内容分析
总统赖清德发表就职演说，赖清德在竞选总统期间，一直被对手紧抓“务实的台独工作者
”攻击。（摄影／郑宇辰）
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分析赖清德至今30年的从政生涯，从1996年担任国民大会代表步入政坛后，陆续担任过4
任的立法委员、2任的台南市市长、行政院长、副总统，一直到今天正式就任总统。关于
两岸关系的态度也从“台独”、“务实的台独工作者”走向延续蔡英文的“四个坚持”。
2015年9月，赖清德在台南市议会接受国民党议员质询时表示“我主张台湾独立，但没主
张一定要兵戎相向，我认为中国要尊重台湾是主权独立国家”，要统一或进一步宣布建国
是由2,300万人决定。在台南市长第二任任期，赖清德于2017年6月在议会备询时以台语说
“我是亲中的，无反中，我亲中爱台，台独无代表反中，咱尊重中国、亲近中国，咱爱台
湾”。
赖清德于2017年9月上任行政院长后，在立法院备询时提出“务实台独工作者”论述，是
台湾第一位行政院长在任内表达支持台独：“我是主张台湾独立的政治工作者，也是务实
的台独主义者”、“我们已经是主权独立国家，名字叫中华民国，不会另行宣布台湾独立
”。同月，赖清德提出“3个务实方向和6个具体工作内容”。
民进党在2018年底九合一地方大选挫败，时任行政院长赖清德在隔年（2019）内阁总辞后
两个月即投入党内总统初选，并多次发表两岸关系言论：“台湾已经是主权独立国家，已
经独立为什么要再宣布（台独）？”以及，“陈水扁根据〈台湾前途决议文〉当选总统，
在任时没有宣布台湾独立；蔡英文也没有宣布台湾独立。我当选总统也不会另外宣布台湾
独立。”
赖清德在竞选2024总统期间，一直被对手紧抓“务实的台独工作者”攻击，他在去年（
2023）年底再解释：“基本上是主张台湾的主权独立，是属于2,300万人所有，不属于中
华人民共和国，中华民国跟中华人民共和国互不隶属，这就是台独的定义，我是一个务实
的工作者，我的目的就是我在申论的时候讲到了守护台湾，建设国家，发展经济，照顾人
民。”
美国务卿布林肯发声明祝贺、前国务卿蓬佩奥来台；国台办批评：暴露台独工作者本性
新任国防部长顾立雄、外交部长林佳龙与外国宾客及邦交国大使、驻台代表等待聆听总统
就职演说。（摄影／陈晓威）
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赖清德520就职典礼共有51团、508位外宾参加，其中8个邦交国由元首亲自出席祝贺，非
邦交国的部分，访宾有美国、加拿大及新加坡等庆贺团、欧洲议会友台小组议员，以
及英国、日本、澳洲、韩国等国的国会议员。美国访问团由前白宫国家经济会议总监迪斯
（Brian Deese）及前副国务卿阿米塔吉（Richard Armitage）共同率团，成员包括美国
在台协会（AIT）前理事主席卜睿哲（Richard Bush）及AIT主席罗森柏格（Laura
Rosenberger），前国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）则是以个人身分来台祝贺。
美国国务卿布林肯（Antony Blinken）则是透过声明祝贺赖总统及台湾人民，表达期待与
赖总统合作，推动台美共同利益与价值，以及维持台海和平与稳定，并感谢过去8年前总
统蔡英文对台美关系的贡献。
中国外交部发言人汪文斌在今日的例行记者会上强调，世界上只有一个中国，台湾是中国
领土不可分割的一部分，中华人民共和国是代表中国的唯一合法政府。无论台湾岛内政局
如何变化，都改变不了两岸同属一个中国的历史与法理事实，改变不了国际社会坚持一个
中国原则的基本格局，更改变不了中国终将统一，也必然统一的历史大势。
国务院国台办发言人陈斌华指出，台海形势复杂严峻，根源在于民进党顽固坚持“台独”
立场，大肆宣扬分裂谬论，煽动两岸对立对抗，妄图“倚外谋独”、“以武谋独”，台湾
地区领导人罔顾民意，释放谋独挑衅、破坏台海和平稳定的危险信号，充分暴露了“台独
工作者”的本性。陈斌华表示，毫不动摇坚持一个中国原则和“九二共识”，团结广大台
湾同胞，努力推动两岸关系和平发展、融合发展，坚定不移推进祖国统一大业。
身为资深棒球迷，赖开出“体育暨运动发展部”支票
就职典礼中很多地方都充满棒球元素，图为甲组劲旅国立体育大学棒球队身穿球衣参与表
演。（摄影／林彦廷）
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今日就职典礼与过去不同的亮点，是很多地方都充满棒球元素。赖清德一直都不避讳自己
是忠实的统一狮球迷，小时候也打过棒球，对于职棒动态更是如数家珍，还多次强调是“
资深球迷”，多次跟蔡英文总统一起接见职棒年度冠军球队；萧美琴在国际赛中更是奋力
为中华队加油，两人的就职典礼充满棒球元素，与过去明显不同。
因此，今日特别找来中华职棒元老球队兄弟象、味全龙、统一狮与三商虎的四大先发投手
陈义信、黄平洋、谢长亨与康明杉齐聚一堂领唱国歌，表演节目更有甲组劲旅国立体育大
学棒球队，身穿球衣参与表演。
连最受瞩目的就职演说中，赖清德都提到，将持续与民主国家形成民主共同体，一起对抗
假讯息，让台湾成为“民主世界的MVP”，更以医师身分，希望打造更健康的台湾，并开
出成立“体育暨运动发展部”的支票，要推展全民运动。
除了就职演说之外，最令观礼国人期待的国军空中展演，先由国旗梯队的陆航CH-47SD运
输直升机悬挂高12公尺、宽18公尺的巨幅国旗伴随着国歌歌声进场，后面跟着AH-64E阿帕
契攻击直升机丶AH-1W眼镜蛇攻击直升机丶UH-60M黑鹰通用直升机及海军S-70C反潜直升机
，总共5机种、12机编队慢速通过典礼上空。赖清德演说结束后，轮到快速梯队F-16、IDF
、幻象2000与勇鹰高教机各5架组成的大雁队形由北向南快速通过总统府上空，留下震耳
欲聋的震撼；压轴则是空军雷虎特技小组AT-3教练机采大雁队形喷出蓝白红三色彩烟冲场
，为典礼划下句点。
空军雷虎小组冲场飞越总统府上空，为典礼划下句点。（摄影／陈晓威）
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