自由时报
“史上最黑箱的立法院！” 黄智贤怒：可能仅傅崐萁知法条内容
陈定瑜／核稿编辑
〔即时新闻／综合报导〕立法院院会昨（17日）预计表决国会改革相关法案，期间插曲不
断，蓝绿白立委上午先为争优先排案权，在议场门口爆发推挤冲突，又因各党意见不同，
现场又多次爆发肢体冲突，场面混乱更吸引多家外媒争相报导。名嘴黄智贤对此下午在脸
书发长文解释“立法院在打什么”？
黄智贤表示，“有几个大表决、几个影响重大的法案要二读”，主要是“立法院扩权法案
”及“傅崐萁三个花东交通建设，约2兆的特别条例案”，包括环岛高铁、花东快速路，
跟高速公路贯穿中央山脉。
黄智贤提到，“所谓的国会改革法案，是让立法院拥有包括调查权、刑法中增列藐视国会
罪、扩大立法院人事同意权，甚至是人事任免权等，先不说，有没有立法权侵害监察权跟
司法权的疑问；先不说，有没有违宪了。”
“在委员会中，扩权法案跟花东2兆特别条例，都没有逐条讨论，或者说，根本没有讨论
；各个立委，总共提出28个不同的版本，就直接过，”黄智贤说，现在是要二读，“可是
，你到底是要通过哪些条文？没有人知道”，媒体没人写条文内容，因为连媒体也不知道
，“可能只有傅崐萁知道法条内容。可是，这样是合法的吗”？
黄智贤指出，是傅崐萁跟黄国昌把28个版本，在密室发明一个全台湾没有人知道的修订版
本。“私下讨论，是跟翁晓玲的助理。在委员会毫无讨论，就迳付二读”。照理讲，立法
院长要召开朝野协商，“但是并没有”。
黄智贤说，立法院官网甚至找不到要二读的条文，“人民也不知道要通过什么，甚至连
113个立委都不知道，要表决的内容是什么东西？这样就要过？就要成为法律？要支持的
人连要支持什么都不知道”。黄智贤怒批，黄国昌居然公开说，他跟傅崐萁联手要通过的
法条，是‘最高机密’，居然直到昨天晚上9点多，媒体才拿到草案内容，“这大概是台
湾史上最黑箱的立法院”。
黄智贤表示，“傅崐萁要的花东2兆元交通建设，是以法案的表面形式，要求在10年内完
成他要求的三大重要交通建设”。法律上，立委没有增加预算的权力，只有删减预算的权
力。交通建设，需要行政机关做可行性评估，环境影响评估等，再经过严谨规画，提出计
画，“这下可好，居然可以在立法院直接立一个法，说要那些建设，还限期完成”。
黄智贤直言，院会表决过程中，甚至连宣读都没有宣读，“没有宣读，还能叫做二读吗？
这样通过的，是合于程序正义的吗？甚至还有让立委在议场内举手表决，那就是不记名表
决，不用表决器表决，那就不会留下纪录”。事后，在立法院公报没有白纸黑字的纪录，
“这是要湮灭证据？事后让历史无法追究，谁投票支持，谁反对”。立法院三读通过，竟
然不敢具名表决，傅崐萁跟黄国昌主导的立法院，“已经变成是土匪为王的贼窟，反民主
的垃圾场”。
黄智贤接续将砲轰国民党，“明明是立院第一大党，明明可以好好的立法，可以拨乱反正
，可是为什么要用粗暴的方式，不顾一切的通过粗制滥造，内容可疑，违反程序正义，甚
至违宪的法案？国民党是真的相信，这种方式是人民期待的？真的以为这样会得民心？还
是真的认为，国民党不会有一天成为少数党？”
黄智贤最后说，“法案不公开，也不讨论，就要通过，社会会接受？这样下去，难道不会
赔上国民党的支持度？不会赔上台湾的民主？不会赔上人民的幸福？不会赔上两岸的利益
？当然会，最后只是少数人得到利益。”
https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/4677000
备注：
黄智贤FB原文连结：
https://www.facebook.com/HaungZX/posts/979462116873981
立法院在打什么?
1
各种不忍卒睹的打跟摔，又出现在立法院啦。
民进党钟佳滨，抱摔国民党陈菁徽等等。
蓝绿两党都有立委挂彩。
但是最严重的，是国民党邱镇军把民进党沈柏洋从高处，头朝下摔下，让沈受伤严重。
2
当然，还有各种为了搏眼球的表演。
比如无厘头的咆哮影帝黄国昌。
或是四分卫郭国文。
或是带违禁品，如笛子去吹笛子，用民进党旗做武器，如徐巧芯。
3
黄国昌为了选新北，完全配合傅崐萁。
连朱立伦都脱口称赞黄国昌是"我们新北的"。
但是，到底是在战什么?
打架跟作秀的烟硝以外，本质是什么?
这才是重点。
4
到底为什么会打起来?
因为今天有几个大表决，几个影响重大的法案要二读。
主要是:
一、 立法院扩权法案
二、 傅崐萁三个花东交通建设，约2兆的特别条例案。
包括环岛高铁、花东快速路，跟高速公路贯穿中央山脉。
5
所谓的”国会改革"法案，是让立法院拥有包括调查权、刑法中增列藐视国会罪、扩大立
法院人事同意权，甚至是人事任免权等等等等。
先不说，有没有立法权侵害监察权跟司法权的疑问。
先不说，有没有违宪了。
6
在委员会中，扩权法案跟花东2兆特别条例，都没有逐条讨论。
或者说，根本没有讨论。
各个立委，总共提出28个不同的版本。
就直接过。
现在是要二读。
可是，你到底是要通过哪些条文?
没有人知道。
媒体没人写条文内容，因为，连媒体也不知道。
可能只有傅昆萁知道法条内容。
可是，这样是合法的吗?
7
是傅崐萁跟黄国昌，把28个版本，在密室发明一个，全台湾没有人知道的修订版本。
私下讨论，是跟翁晓玲的助理。
在委员会毫无讨论，就迳付二读。
照理讲，立法院长要召开朝野协商。
但是，并没有。
8
立法院官网甚至找不到要二读的条文。
所以，人民也不知道要通过什么。
甚至连113个立委都不知道，要表决的内容是什么东西?
这样就要过?
就要成为法律?
要支持的人，连要支持什么都不知道。
黄国昌居然公开说，他跟傅崐萁联手要通过的法条，是"最高机密"。
居然直到昨天晚上9点多，媒体才拿到草案内容。
这大概是台湾史上最黑箱的立法院。
9
花莲王傅崐萁要的花东2兆元交通建设，是以法案的表面形式，要求在10年内完成他要求
的三大重要交通建设。
法律上，立委没有增加预算的权力，只有删减预算的权力。
交通建设，需要行政机关做可行性评估，环境影响评估等，再经过严谨规画，提出计画。
这下可好，居然可以在立法院直接立一个法，说要那些建设，还限期完成。
10
那如果环境影响评估无法通过呢?
如果可行性评估结果是不可行呢?
该怎么办?
还是要硬逼专家违背专业跟良心，全部开绿灯?
那是不是只要立法院多数，都可以随时点菜，有肉桶法案?
11
院会表决过程中，甚至连宣读都没有宣读。
没有宣读，还能叫做二读吗?
这样通过的，是合于程序正义的吗?
我还看到，甚至还有举手表决的。
让立委在议场内举手表决，那就是不记名表决。
不用表决器表决，那就不会留下纪录。
事后，在立法院公报，没有白纸黑字的纪录，是要让人不知道，谁赞成，谁反对。
这是什么玩意儿?
12
立法院最后一次不记名表决，是90年代。
也就是30年来，每一次表决，都是具名表决。
所以，这是要湮灭证据?
事后让历史无法追究，谁投票支持，谁反对。
立法院三读通过，竟然不敢具名表决。
竟然不具名表决。
所以，傅崐萁跟黄国昌主导的立法院，已经变成是土匪为王的贼窟。
反民主的垃圾场。
13
1月13日，我三张票，投的都是国民党。
国民党明明是立院第一大党。
明明可以好好的立法，可以拨乱反正。
可是，为什么要用粗暴的方式，不顾一切的通过粗制滥造，内容可疑，违反程序正义，甚
至违宪的法案?
国民党是真的相信，这种方式，是人民期待的?
真的以为，这样会得民心?
还是真的认为，国民党不会有一天成为少数党？
14
法案不公开，也不讨论，就要通过，社会会接受?
这样下去，难道不会赔上国民党的支持度?
不会赔上台湾的民主?
不会赔上人民的幸福?
不会赔上两岸的利益?
当然会。
最后只是，少数人得到利益。
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