傅崐萁3大花东建设挨批钱坑！预算要2兆？懒人包、相关争议一次看
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今日新闻 记者何哲欣／台北报导
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▲傅崐萁提出环岛高铁、花东快等3大建设案，并找来韩国瑜背书。（图／记者叶政勋摄
）
国民党立院党团总召傅崐萁为加强东部建设，提出《环岛高速铁路建设特别条例》、《花
东快速公路建设特别条例》、《国道六号东延花莲建设特别条例》三大草案，其中《环岛
高铁》与《花东快》两案已列入立法院院会讨论事项，若无共识蓝营就可以人数优势表决
通过，另外《环岛高铁》、《国6东延》两案，曾是立法院长韩国瑜政见，韩国瑜也担任
共同提案人，相当关心这两案的进度。不过绿营却质疑这三大案是钱坑法案，预算恐须2
兆元。《NOWnews今日新闻》整理三大法案重点：
《环岛高速铁路建设特别条例》
1. 本条例所称环岛高铁，指台湾高铁由宜兰站延伸至花莲县、台东县并衔接至屏东县六
块厝站。
2. 国发会应于本条例通过后立即启动可行性评估，全部计画之建设完成以不逾10年为限
。
3. 所需经费可由《促进民间参与公共建设法》办理、采国际招标方式、引进国际“主权
财富基金”、中央政府编列预算。
4. 依本条例编列之 “环岛高速铁路建设发展基金”，于计画执行完毕后之賸余款，应继
续供花东地区改善交通建设之用。
《花东快速公路建设特别条例》
1. 本条例所需建设经费上限为新台币2500亿元，循特别预算程序办理。
2. 全部计画之建设完成以不逾10年为限。
2. 依本条例编列之预算，于计画执行完毕后之賸余款，应设立“花东交通改善建设基金
”，供后续花东地区道路建设之用。
《国道六号东延花莲建设特别条例》
1. 所需经费可由《促进民间参与公共建设法》办理、采国际招标方式、引进国际“主权
财富基金”、中央政府编列预算。
2. 全部计画之建设完成以不逾10年为限。
【朝野争议重点】
1. 经费过于庞大：
民进党估算，《花东快》明定2500亿元，《国6东延》估计要8千亿元以上，《环岛高铁》
金额，估计可能更要兆元以上，三大建设合起来可能要两兆元，甚至更多。不过蓝营说，
只有《花东快》由中央预算出钱，并明定预算金额，其他两案，所需预算都只是绿营自行
估算，且已修正预算来源，不会用到国家一毛钱。
2. 工程难度过高：
三大建设明订建设时间不超过10年，不过环岛高铁，蓝营同意改为12年。民进党仍质疑，
公共工程需要可行性评估、环评等程序，加上工程复杂，不应强迫行政机关建设期间。蓝
营认为，这三大建设案并非现在才提出，过去都已讨论过很久，不是现在才从零开始启动
，且现在科技日新月异，10年时间并不算短。
3. 立法院可以立法要求行政部门编列预算吗？
绿营认为，《宪法》规定，立法院对于行政院所提预算案，不得为增加支出之提议。立法
院负责审预算，若主动编列预算，有违宪疑虑。蓝营认为，过去几年包括《前瞻基础建设
特别条例》、《疫后强化经济与社会韧性及全民共享经济成果特别条例》、《石门水库及
其集水区整治特别条例》等，由立法院发动的特别预算，并非罕见。
绿营认为，这些计划即使是立法院发动，也都经行政院同意，并不是立法院强行通过后逼
行政院执行，行政院须先评估预算规模，否则恐排挤其他部门预算。